中国共产党重庆市铜梁区第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党重庆市铜梁区第十五届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年3月11日中国共产党重庆市铜梁区第十五届纪律检查委员会第五次全体会议通过） 

中国共产党重庆市铜梁区第十五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月11日举行。出席会议的区纪委委员17人，列席59人。

区委书记唐小平出席全会并讲话。区委、区人大、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

全会由中共重庆市铜梁区纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会，市委五届六次、七次全会，市纪委五届四次全会和区委十五届八次、九次全会部署，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了钟伟同志代表区纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为铜梁决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话和赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。一致认为，讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志的工作报告，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神提出了明确要求，对今年纪检监察工作作了具体部署。全会认真学习了陈敏尔同志在市纪委五届四次全会上的讲话和穆红玉同志代表市纪委常委会所作的工作报告。一致认为，讲话就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化作出安排部署，对新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。穆红玉同志对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、落实十九届中央纪委四次全会部署、做好今年我市纪检监察工作作了安排。唐小平同志立足铜梁实际，深刻总结了党的十九大以来我区全面从严治党新成效，对做好新时代纪检监察工作提出具体要求。全区各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是铜梁发展进程中很不平凡的一年。习近平总书记亲临重庆视察，从战略和全局的高度为重庆发展导航定向，给了我们最根本的遵循和指引、最强大的动力和鞭策。市委、区委深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，推进全面从严治党向纵深发展。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察组织深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以人民为中心的发展思想，深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，保持恒心韧劲，驰而不息监督落实中央八项规定精神，充分发挥利剑作用，不断深化巡视整改和政治巡察，做深做实做细监督第一职责，严格执纪精准问责，深化纪检监察体制改革，着力构建党统一领导、权威高效的监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，加强队伍建设，着力打造忠诚干净担当纪检监察铁军，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

全会总结了一年来工作中形成的认识和体会：一是必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝神聚魂，一以贯之保持正确、坚定的政治方向。二是必须坚持党对纪检监察工作的集中统一领导，一以贯之坚决做到“两个维护”。三是必须围绕中心、服务大局，一以贯之充分发挥监督保障职能作用。四是必须聚焦高质量发展鲜明主题，一以贯之提高法治化规范化水平。五是必须坚持稳中求进工作总基调，一以贯之保持正风肃纪反腐战略定力。六是必须政治过硬、本领高强，一以贯之做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。全会在肯定成绩的同时，深刻分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会，市委五届六次、七次全会和市纪委五届四次全会，以及区委十五届八次、九次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，久久为功营造良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为铜梁决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

全会要求，全区纪检监察组织要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

第一，深化不忘初心、牢记使命，不断增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把不忘初心、牢记使命作为永恒课题、终身课题，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。突出抓好政治监督，督促推动广大党员、干部做到“两个维护”；加强对习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控系列重要指示批示精神和党中央决策部署落实情况的监督检查，做到令行禁止。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，营造风清气正的良好政治生态。

第二，保障如期全面打赢脱贫攻坚战，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。以铁的纪律护航脱贫攻坚，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤。强化民生监督，深入开展民生领域侵害群众利益问题集中治理，用好农村财务一体化监管和农村便民查询等平台，推动基层党员干部廉洁公平地为群众办实事好事。

第三，一体推进深化“三项改革”，推动健全党和国家监督体系。协助党委完善全面从严治党制度，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。持续深化纪检监察体制改革，加强对下级纪检监察组织的领导和指导。构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性。按照中央统一部署，依法有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。

第四，充分发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的制约和监督。盯住关键领域、重要环节和重点对象，强化日常监督。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，坚持党员干部亲属涉权事项公开制度，以公开促公正、以透明保廉洁。用好纪律检查建议和监察建议，以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。坚持严字当头、权责统一，规范问责、精准问责。

第五，巩固深化作风建设，推动化风成俗、成为习惯。以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实，持续释放严管严查的鲜明信号。以优良作风促进营商环境持续优化，加强对职能部门履职情况的“再监督”，督促推行政务服务部门主要领导、分管领导定期到市民服务中心开展窗口办公。严肃查处在优化营商环境中不作为、慢作为、乱作为等行为，坚决整治政策落实“中梗阻”，服务企业推诿扯皮、吃拿卡要、消极应对等问题，营造公平竞争的营商环境。推动作风建设长效化制度化。

第六，健全完善巡察工作机制，促进巡察与其他各类监督贯通融合。持续深化政治巡察，高质量推进区委巡察全覆盖，做到发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。探索建立巡察与其他各类监督贯通融合、协同高效的制度机制，形成监督合力。突出抓好巡察整改落实，做好巡察“后半篇文章”。

第七，深化标本兼治，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。有效遏制增量、有力削减存量，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。加大国有企业反腐力度，深化惩治金融和医疗领域腐败。建立“以案四说”“以案四改”长效机制。

第八，严格依规依纪依法，以法治思维和法治方式反腐败。严格执行《规则》《规定》和我市工作办法，运用法治思维和法治方式开展工作。加强对重大疑难复杂案件的跟踪指导。充分发挥审理的把关作用，保障和提高案件质量。加强申诉复查，充分发挥“反向检视”作用。将思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程，做细做实人文关怀。深入开展受处分党员干部回访教育，教育和引导其放下思想包袱、担当作为。严格安全文明办案，切实保障对象合法权益，牢牢守住安全底线。

第九，坚持高素质专业化，从严从实加强自身建设。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，带头坚定制度自信、维护执行制度，发挥示范引领作用。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。推进干部队伍专业化建设，培养纪法皆通的“专才”。把纪检监察干部放在党的干部队伍“大盘子”中统筹考虑，畅通干部系统内外交流。严格自我监督，坚决解决“灯下黑”问题，保持队伍纯洁。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，开拓进取、砥砺前行，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献！