中国共产党重庆市永川区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

中国共产党重庆市永川区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议决议

（2020年3月20日中国共产党重庆市永川区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议审议通过）

中国共产党重庆市永川区第十四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月20日举行。出席会议的区纪委委员23人，列席64人。

区委书记滕宏伟出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共重庆市永川区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、市纪委五届四次全会和区委十四届五次、六次全会部署，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了夏庆英同志代表区纪委常委会所作的《坚持和完善党和国家监督体系 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。

全会认真学习领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。滕宏伟同志就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化作出安排部署，对新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。全区各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、区委要求上来，切实履行管党治党政治责任，把“严”的主基调长期坚持下去，让“好”的态势持续巩固下去，以高度的政治自觉把全会部署的任务落到实处，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚和坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战提供坚强保障。

全会指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区纪检监察组织深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。具体化常态化开展政治监督，聚焦党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话精神和对重庆重要指示要求落实情况加强监督检查，确保政令畅通。坚决整治群众身边腐败和作风问题，深入推进扶贫领域专项治理，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决查处侵害群众利益问题。深入落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义，持续发力纠治享乐奢靡之风，着力构建长效机制。深化政治巡察和巡察整改，进一步发挥巡察利剑作用。强化监督基本职责，做实做细日常监督，深化运用“四种形态”，精准有力追责问责。深化纪检监察体制改革，着力将制度优势转化为治理效能。始终保持惩治腐败高压态势，突出重点削减存量，零容忍遏制增量，深化拓展“以案四说”警示教育，标本兼治综合效应日益显现。坚持以政治建设为统领，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，着力打造纪检监察铁军。全会总结了一年来工作中形成的认识和体会，深刻分析了依然严峻复杂的反腐败斗争形势，指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视，采取有效措施加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委四次全会、市纪委五届四次全会和区委十四届五次、六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，维护良好政治生态，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，加快建设高质量发展先行区、高品质生活示范区提供坚强保障。

全会要求，全区纪检监察组织要认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，准确把握纪检监察工作与国家制度和治理体系建设的内在关系，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，适应健全党和国家监督体系要求，深化纪检监察体制改革创新，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

第一，把不忘初心、牢记使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固深化主题教育成果，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度自觉的一致。突出抓好政治监督，加强对党章党规和宪法法律执行情况，党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要讲话、系列重要指示批示精神落实情况，贯彻落实党的十九届四中全会精神，以及各部门各单位履行职责使命情况的监督检查，督促推动党员、干部做到“两个维护”。科学精准、稳慎有效做好疫情防控监督工作，确保党中央对打赢疫情防控阻击战的重大决策部署落实到位。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，深化政治生态研判。

第二，全力保障脱贫攻坚决战决胜，集中整治群众反映强烈的突出问题。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，着力加强对脱贫攻坚工作绩效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对贪污挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改落实。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，坚决铲除滋生黑恶势力土壤。深入推进民生领域损害群众利益问题集中整治，开展纪检监察干部进村入户察民情活动。

第三，持续深化纪检监察体制改革，推动健全党和国家监督体系。积极协助党委完善全面从严治党制度，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。认真落实“两个为主”要求，严格执行重大事项请示报告制度。完善派驻机构工作制度。健全派出监察室运行机制。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，促进党内监督与各类监督贯通融合、协调协同。

第四，充分发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各个环节，强化日常监督，实事求是运用“四种形态”，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制。完善澄清保护机制，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除影响。用好纪检监察建议有力武器。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。

第五，巩固深化作风建设，推动化风成俗、成为习惯。以钉钉子精神抓好中央八项规定精神落实，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为，以及在疫情防控工作中敷衍塞责、弄虚作假、推诿扯皮、消极应付的形式主义官僚主义等突出问题。巩固作风建设成果，严查享乐、奢靡问题，坚决防范和查处隐形变异问题，对不收敛、不知止的深挖细查、从严从重处理，加大通报曝光力度。研究制定纪检监察组织服务保障营商环境具体措施，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，营造公平竞争的营商环境。

第六，充分发挥巡察政治监督作用，促进巡察与其他各类监督贯通融合。把握政治巡察内涵，高质量推进区委巡察全覆盖，做到发现问题、形成震慑全覆盖，推动落实管党治党政治责任全覆盖，增强党的意识、严明党的纪律全覆盖。稳步推进巡察村（社区）党组织全覆盖。突出抓好巡察整改落实，加强和创新巡察整改日常监督，探索开展整改成效综合评估。综合用好巡察成果，建立巡察发现共性问题、典型问题定期集中交办和专项整治机制。

第七，深化标本兼治，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。坚决查处各种风险背后的腐败问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，严肃查处国有企业存在的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，严肃查处疫情防控工作中贪污侵占、失职渎职等违纪违法行为。坚持和完善“以案四说”警示教育制度，推进“以案四改”，加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设。

第八，严格依规依纪依法，以法治思维和法治方式反腐败。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定和监督执纪执法工作办法，牢固树立法治意识、程序意识、证据意识。严格遵循刑事审判关于证据的要求和标准，严格依法调查取证，严格措施审批监管，杜绝失控漏管风险。加强重大疑难复杂案件跟踪指导，加大案件质量检查力度，提高案件办理水平。自觉把思想政治工作贯穿纪检监察工作全过程，做细做实人文关怀。切实加强审查调查安全工作，严格安全文明办案，牢牢守住安全底线。

第九，建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。加强区纪委常委会政治建设，坚持民主集中制，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。畅通干部交流渠道，优化干部队伍结构。强化学习调研、全员培训和实战练兵，发扬斗争精神，增强斗争本领。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，创新纪委监委接受各方面监督体制机制，持续防治“灯下黑”，保持队伍纯洁。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓进取、砥砺前行，不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献！