中共重庆宏烨实业集团有限公司支部委员会关于巡察整改情况的通报

按照区委统一部署，2019年9月25日至12月31日，区委第一巡察组对宏烨公司党支部开展了常规巡察。2020年3月10日，区委第一巡察组向宏烨集团公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任

宏烨公司党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实关于巡察整改工作的各项要求，自觉从政治上认识巡视工作、从政治上对待巡察反馈意见、从政治上落实整改要求，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立说立行的政治作风，不折不扣抓好巡视整改落实。

（一）统一思想认识，切实增强政治自觉。公司党支部坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，召开了巡察整改专题民主生活会，通报区委巡察组巡察反馈意见，进一步统一思想、学深悟透，把做好巡察整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。对照巡察反馈等问题，深入剖析反思，把工作摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去，从政治站位上找问题，从责任担当上找差距，从工作落实上找不足，推动真认账、真负责、真整改。深入查摆问题，制订整改举措，形成扎实抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）加强组织领导，层层压紧压实责任。巡察反馈会后第3天，公司党支部成立了落实区委第一巡察组反馈意见整改领导小组，党支部书记刘勇同志任组长，田世彬、唐笑任副组长，唐玉成、殷君瑶为成员，领导小组下设办公室在党支部（综合部），由唐笑任办公室主任，负责具体日常整改事务和与巡察组联络工作。二是制定了有针对性的整改方案，自觉认领问题，认真组织整改，共同担负起巡察整改主体责任，全力推动巡察整改落地落实。

（三）细化整改方案，逐项逐条狠抓整改。严格对照区委巡察反馈具体问题及意见建议，逐项逐条研究整改措施，根据巡察整改方案，列出问题清单、任务清单、责任清单，每一条细化的整改措施都至少有1名公司领导担任责任人。将巡察反馈问题分为共性问题和个性问题，点对点落实，并按照目标可实现、措施可操作、责任可明确、成效可评价原则，逐一明确责任主体、整改目标和完成时限。能够“立行立改”的，明确要求在集中整改阶段完成；需“长期坚持”的，明确阶段性目标，制定具体方案，持续推进整改。

二、坚持问题导向，逐项逐条抓好整改任务落实

（一）在“贯彻落实新发展理念有差距，企业党组织战斗堡垒作用发挥不明显”方面。

1．针对“重大决策执行不力”问题。

一是降低资产负债率。按照荣昌府办发〔2018〕37号文件规定“资金谁使用，谁拟定公益性项目债务的政府资源匹配方案”的原则，争取足额匹配资源冲抵公益性项目债务；争取荣昌高新区与公司定期做好代建项目结算，争取区财政与公司定期结算工业（及生活）污水处理费，从而持续降低公司资产负债率。二是严控举债规模。加大政府一般债、专项债发行规模和申请中央投资项目补助，逐步弱化通过融资解决建设与发展资金。三是严控举债成本。确需举债保证公司运转，应加大与政策性银行、国有银行的合作力度，争取低息贷款资金。四是化解高息债务。公司存量高息债务，坚持“优化债务结构、降低融资成本”的原则，一方面协商金融机构开展高息债务降息工作，另一方面新对接低息融资项目置换存量高息债务，尽可能降低公司融资及财务成本。五是化解政府隐性债务。按照政府隐性债务“只减不增、风险可控、化解有力”的原则和《公司防范化解政府隐性债务风险方案》的要求，逐笔化解公司政府隐性债务。

2．针对“打赢污染防治攻坚战举措不多，效果不明显”问题。

一是做好板桥污水处理厂提标升级改造；二是做好荣隆工业园区污水处理厂新增除磷除臭除油设备设施，确保出水稳定达标排放。三是推进电镀污水站电化学技改项目，确保电镀站废水稳定达标排放。四是做好广富工业园区污水处理厂厂外临时泵站输水管进行改造，确保污水处理厂的正常运行。五是做好场平现场洒水车降尘工作。

3．针对落实区委“从融资平台向实体公司转型，做大做强国有资产的要求上成效不明显”问题。

一是认真贯彻落实区政府和国资委关于国企改革发展的指示精神，配合天健事务所项目组制定出台宏烨公司转型做实方案并逐步推进；二是优化整合集团及子公司资源配置；三是加大对外投资力度，增加投资收益；四是盘活壮大公司资产，进一步增加租金收益。

4．针对“党组织统揽全局作用发挥不充分”问题。

一是认真组织学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例》、《党支部工作条例》；二是认真贯彻落实支委会工作职责，制定“三会一课”工作制度和计划；三是严格落实公司“三重一大”决策事项，拟定“三重一大”支委会前置研究清单，首先由支委会动议讨论，再由董事会进行决策；四是制定支委会、董事会、经理办公会议事规则。

（二）在政治理论学习重视不够，意识形态领域管控不到位方面。

1．针对“政治理论学习不深入”问题。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走；二是充分利用“周五集中学习”、“宏烨学堂”、“三会一课”等学习载体，组织党员干部职工开展集中学习，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育好的经验和做法，推进深入开展学习研讨，组织党员干部职工学习后谈心得，安排二级班子成员在学堂上带头讲政策、带领普通职工共同学本领，积极为公司发展建言献策；三是做到学习内容全覆盖。

2．针对“学以致用效果发挥不够好，在贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展作出的重要讲话精神上落实有差距，公司转型做实效果目标不明，成效较差”问题。

一是认真组织学习并深刻领会习近平总书记关于国企改革发展作出的重要讲话精神，立即组织班子成员作集中学习研讨。二是认真贯彻落实区政府和国资委关于国企改革发展的指示精神，按照天健事务所项目组提出的公司转型做实方案，推进公司逐步走向实体化和市场化。三是加强对外投资力度，做大做强瑞泰建筑公司，进一步壮大和盘活闲置资产；四是制定公司2020薪酬分配方案，建立健全与公司经营业绩挂钩的绩效考核制度，激励干部职工担当作为。

3．针对意识形态责任制落实不到位，风险隐患较大问题。

一是强化《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》、《关于规范重庆市党员干部网络行为的实施意见》、《网络安全法》精神学习；二是召开支委会集体研究，及时对未备案的网站进行注销；三是及时调整意识形态工作领导小组；四是对照市委第七巡视组专项检查荣昌区意识形态工作的反馈意见查找问题，并提出整改措施，认真抓好整改落实；五是及时排查意识形态管控阵地。

（三）在“组织建设虚化弱化，党员干部队伍建设薄弱”方面。

1．针对“党内政治生活不严肃”问题。

一是制定组织生活会制度和“三会一课”计划，严格按照制度和计划执行；二是做好党务人员培训，规范做好记录并归档。

2．针对党员队伍力量不足的问题。

一是开展“双向培养”活动，把公司优秀人才和二级班子培养成为党员，把普通党员培养成为优秀人才和后备人才库，不断充实中干力量，发挥党组织战斗堡垒作用。二是积极向上争取发展党员名额，及时调整党务工作人员，做到专职党员专干党务工作。三是规范做好“三会一课”工作记录。

3．针对“选人用人程序不规范”问题。

严格按照《重庆市荣昌区区属国有企业人员选拔任用暂行办法》文件精神，一是规范选人用人程序，严格按照动议、民主推荐、考察、讨论决定程序进行选拔和备案，做好各环节资料归档工作。二是严格落实谈话推荐人员范围、参加人员和参加人数。三是严格把关任职资格条件。四是规范执行任前公示制度。五是规范做好会议记录。六是规范做好干部档案管理。七是规范做好干部考察谈话内容和谈话记录，并规范做好干部考察材料。

（四）在“作风建设懈怠乏力，落实中央八项规定精神不严”方面。

1．针对违规报销社会化学历教育补助问题。

一是严格落实中央八项规定精神，认真组织学习中组部印发《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》文件精神；二是与报销学历教育补助的两名职工做好沟通，及时返还公司报销的学历教育费用。

2．针对违规发放补贴问题。

一是召开党风廉政建设及反腐败工作专题会，分析研究当前存在的问题，提出整改措施；二是组织学习相关规则、条例和文件精神；三是及时沟通获奖员工，如数退回奖金。

（五）落实全面从严治党“两个责任”不彻底，日常监督管理松软方面。

1．针对执行纪律不严格问题。

一是认真组织学习党规党纪；二是及时召开支委会、党员大会研究讨论，报上级党组织和纪检组按党纪进行处置。三是严格加强监督以宏烨公司及棠广公司作为业主委托高新区管委会组织建设的工程项目，严格按建设程序先批后建，履行好项目业主主体监督管理职能。四是严格履行，对上级行政机关下达的处罚，查漏补缺，规范制度，严格执行和严肃处理，及时办理结案。

2．针对财务管理不规范问题。

一是严格按照会计法的规定进行会计核算；二是认真组织学习财务管理制度，严格按照财务管理制度执行；二是做好财务固定资产费用登记和管理；四是加强业务学习，不断提升专业技能。

3．针对工程领域廉洁风险突出问题。

召开党风廉政建设及反腐败工作专题分析会，及时统计公司各岗位廉政风险点，修订完善《岗位廉政风险防控机制》，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行，最大限度地控制、减少党员干部在执行公务或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性。

三、深化成果运用，扎实推动各项事业高质量发展

通过前期阶段的整改，公司巡视整改工作取得了阶段性的成效。但依然清醒的认识到，这个成效是初步的、阶段性的，必须持之以恒、久久为功。下一步，公司党支部将持续把巡视整改作为重大政治任务，坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，着重在抓常抓长上下功夫、在建章立制上下功夫，不断把从严管党治党工作引向深入，为全区经济社会稳定健康发展提供坚强保证，推动各项工作再上新台阶。

（一）强化政治引领，坚定巡察整改正确方向。把旗帜鲜明讲政治贯穿始终、落细落实，体现在方方面面、时时刻刻，持续加强党的政治建设、理论武装。坚持把党的政治建设摆在首位，教育引导公司党员干部把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”内化于心、外化于形。

（二）坚持持续用力，巩固扩大巡察整改成果。坚持组织领导、统筹谋划和督促指导不放松，持续深入整改过程中，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，持续一抓到底，坚决完成整改任务，始终掌握巡察整改进展，深化持续整改，切实推动巡察整改取得实效。  

（三）深化成果运用，推动各项工作取得新成效。将巡察整改作为改进和推动工作的重要契机，持续营造风清气正的良好政治生态，以实实在在的整改成效推动各项工作迈上新台阶、开创新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-85264907；18623599572，电子邮箱：919242898@qq.com。

中共重庆宏烨实业集团有限公司支部委员会

2020年8月21日