中国共产党重庆市渝中区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议决议

中国共产党重庆市渝中区第十二届纪律检查委员会

第六次全体会议决议

（2021年2月7日中国共产党重庆市渝中区第十二届

纪律检查委员会第六次全体会议审议通过）

中国共产党重庆市渝中区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月7日举行。出席会议的区纪委委员20人，列席196人。

区委书记黄玉林出席全会并讲话。区委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共重庆市渝中区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、市纪委五届五次全会和区委十二届七次、八次全会部署，总结2020年全区纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了张刚同志代表区纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展，为渝中“十四五”开好局起好步提供坚强保障》工作报告，听取了5名区管党委（党工委）主要负责人述责述廉报告并进行评议。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。一致认为，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得新的重大成果，深刻阐述全面从严治党新形势新任务，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是推进全面从严治党向纵深发展的重要遵循，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志所作的工作报告，政治站位高、主题主线突出、时代特征鲜明、任务明确具体，对做好今年纪检监察工作具有重要指导意义。

全会认真学习领会市委书记陈敏尔在市纪委五届五次全会上的讲话和穆红玉同志代表市纪委常委会所作的工作报告。一致认为，陈敏尔同志的讲话，就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神提出明确要求，强调从全局高度把握全面从严治党取得的显著成效，从政治高度贯彻全面从严治党的重大部署，从战略高度发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”发展开好局、起好步。穆红玉同志对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实十九届中央纪委五次全会部署，做好今年全市纪检监察工作作出安排。

黄玉林同志就全区深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、市纪委五届五次全会部署要求，推进全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作高质量发展作出具体安排，对做好新时代纪检监察工作提出要求。全区各级党组织和纪检监察组织要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和市委、市纪委、区委要求上来，旗帜鲜明讲政治，切实扛起管党治党政治责任，把“严”的主基调长期坚持下去，知责于心、担责于身、履责于行，坚决把全会部署的各项任务落实到位。

全会指出，2020年是渝中发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，面对国际国内形势的深刻复杂变化，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，严格落实中央、市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领全区广大党员干部群众战疫情、战复工、战脱贫、战洪水，坚定不移推进全面从严治党，全区政治生态持续向好，经济社会高质量发展势头强劲，各项事业稳步向前。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，在决胜全面建成小康社会、抗击新冠肺炎疫情等大战大考中忠诚履职尽责，纪检监察工作高质量发展深入推进。切实担负起“两个维护”重大政治责任，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“两个维护”加强政治监督，压紧压实管党治党政治责任，高质量推进政治巡察。紧扣监督第一职责、基本职责，聚焦疫情防控和经济社会发展加强监督，强化对“一把手”和领导班子的监督，常态化落实管党治党政治责任告知制度，紧扣全区重点工作探索开展“嵌入式”监督。坚决落实中央八项规定精神，靶向发力纠治“四风”，扎实开展“干部作风提升月”活动，巩固拓展作风建设新成效。精准把握政策策略，实事求是运用“四种形态”，注重把思想政治工作贯穿始终，深入开展“廉政文化教育宣传月”暨“清风半岛·廉洁渝中”活动，深化“以案四说”“以案四改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚定稳妥推进纪检监察体制改革，促进党内监督与其他监督贯通协同。着力推进规范化法治化建设，与时俱进加强纪检监察法规制度建设，严守安全底线，“走读式”谈话做法被列入全市精品案件大讲堂。加强区纪委常委会自身建设，强化全员培训，严格自我约束，自觉接受监督，严防“灯下黑”。

全会总结了一年来工作中形成的认识，深刻分析了腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂的形势，实事求是指出了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，要求高度重视、切实解决。

全会提出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委五次全会、市纪委五届五次全会和区委十二届七次、八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署和市委、区委工作要求有效落实，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，以政治生态持续净化促进发展环境不断优化，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为渝中“十四五”开好局提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

全会要求，全区各级纪检监察组织要认真贯彻落实党的十九届五中全会和市委五届九次全会、区委十二届八次全会精神，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，把党中央决策部署与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，更加突出政治监督，更加突出高质量发展主题，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能，在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥重要作用。

第一，聚焦“两个维护”强化政治监督，推动党中央重大决策和市委、区委部署要求落到实处。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高理论素养、政治素养、精神境界和解决实际问题能力。抓好新时代纪检监察机关强化政治监督意见的贯彻落实，聚焦习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线和推动成渝地区双城经济圈建设等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需战略基点等重点任务，加强监督检查，为“十四五”规划顺利实施提供坚强保障。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，严格落实发挥纪检监察机关职能作用服务保障优化营商环境的指导意见，完善区纪委监委机关服务保障民营企业发展的八条措施，持续营造渝中风清气正的政治生态和良好发展环境。督促持续防范化解重大风险，加强安全生产领域监督执纪问责，坚决防范重特大事故发生。坚决落实中央和市委巡视反馈意见整改任务。

第二，坚定不移深化反腐败斗争，不断实现一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，持续深化国企监督执纪专项行动，加大对政法系统腐败惩治力度，加强政府投资项目建设、招商引资等领域反腐败工作。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。探索推行行贿人“黑名单”制度，持续开展“天网行动”。按照市委、区委要求，用好邓恢林、王杰等反面典型，督促各级党组织扎实开展“以案四说”“以案四改”，做实以案促改“五个一”。深入开展“廉政文化教育宣传月”暨“清风半岛·廉洁渝中”活动，建设重庆母城廉政文化陈列馆。严格安全文明办案，牢牢守住审查调查安全底线。

第三，毫不松懈纠治“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。持之以恒监督落实中央八项规定及其实施细则精神和市委实施意见，对形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良风气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，坚决制止餐饮浪费，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。推动健全基层减负常态化机制，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，强化正反两方面典型教育，引导党员干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。

第四，持续整治群众身边腐败和作风问题，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。督促做好对口帮扶后续工作，从严查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题。加强民生监督，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、城市管理等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，进一步提高社区监察监督员履职能力，强化基层监督实效。

第五，坚持政治巡察定位，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。完成十二届区委巡察全覆盖。落实中央巡视指导督导组反馈意见整改任务。加强巡察信息化建设，用好巡察专业人才库。强化党委（党组）巡察整改主体责任，完善巡察“三方联动”机制，做好巡察“后半篇文章”。

第六，促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任。督促落实推进“四个监督”贯通融合的指导意见。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，常态化落实管党治党政治责任告知制度，探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等监督方式。强化日常监督，充分运用现代科技手段精准监督、智慧监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。加强与巡察机构及审计机关、行政执法机关、司法机关等单位的协作配合，健全问题线索移送机制。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，落实区委建立容错纠错机制鼓励干部担当作为实施办法。严格执行党员权利保障条例。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分党员干部跟踪回访工作。严明换届纪律，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等问题，确保换届风清气正。

第七，对标对表深化纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。不折不扣落实纪检监察体制改革任务。推进派驻（出）机构人员配备工作，提升派驻监督效能。加强对综合派驻机构的管理，强化对区属国企、区属学校纪检组织的领导和指导。推进规范化法治化建设，进一步健全监察法与刑法、刑事诉讼法等对接机制，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。健全案件质量查审共责共担机制，完善涉案财物管理机制，加强和改进申诉复查工作，提升案件质量和效果。扎实推进纪检监察信息化建设。依法依规、稳妥有序向本级人大常委会报告专项工作。

第八，严格自我约束和监督，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。加强区纪委常委会自身建设，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。实施审查调查人才工程。加强全员培训，坚持“业务学习日”制度，深化“学思践悟在渝中”学习交流，坚持“五个一”专案研析机制，提高专业化水平。自觉接受最严格的约束和监督，严守纪检监察权力边界，持续整治“灯下黑”，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力开创渝中新时代纪检监察工作高质量发展新局面，奋力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为庆祝建党100周年、决胜全面建成小康社会、夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出更大贡献！