十四届开州区委第十三轮巡察反馈情况通报

2020年9月至2020年12月，十四届区委第十三轮巡察对满月镇、紫水乡、义和镇、铁桥镇、南雅镇、五通乡、区委编办、区委老干局、区融媒体中心、区退役军人事务局、区审计局、区国资委、区医保局、区科协、区残联、区工商联等16个区党组织开展常规巡察，同步对温泉镇、大进镇、敦好镇、竹溪镇、巫山镇、开州中学、实验中学等7个区管党组织开展巡察“回头看”，并按规定进行了反馈。经批准，现通报如下。

一、满月镇党委。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实绿色发展理念不够，意识形态责任落实有短板，个别违建项目整治不够有力。践行以人民为中心的理念不够，民生领域政策宣传公开不及时，侵害群众利益问题时有发生，落实中央八项规定及实施细则精神不严格。基层党组织建设存在薄弱环节，组织生活制度落实有差距，村（社区）干部队伍建设有待加强；全面从严治党责任落实不够有力，压力传导存在层层递减现象，推进党风廉政建设工作不够深入。

二、紫水乡党委。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，对鲤鱼塘水源地保护重视程度不够，限养区内畜禽养殖场监管有差距。纠治“四风”不够有力，以会议贯彻会议、以文件落实文件，落实中央八项规定及实施细则精神不严格。全面从严治党责任落实落细有差距，工程项目建设、资金管理等领域存在廉洁风险，对干部教育监督管理不到位。领导班子分工协作不够顺畅，民主集中制执行不够彻底，指导基层党建工作不够。部分审计反馈问题整改不到位。

三、义和镇党委。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，理论指导实践还需加强，脱贫攻坚存在短板弱项。纠治“四风”不够有力，部分领导干部发挥表率作用不够，在发文办会、调研督导、联系服务群众、尽职履责等方面存在形式主义、官僚主义问题，落实中央八项规定及实施细则精神不够严格。党内政治生活不够严肃，执行党的组织生活制度有差距，坚持民主集中制原则不够到位，部分“三重一大”事项未经集体研究决策；管党治党责任落实不够到位，干部日常监督管理宽松软，部分干部纪律规矩意识淡薄，个别干部在巡察期间顶风违纪违法。

四、铁桥镇党委。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有不足，推进“三大攻坚战”不够有力，饮用水源保护不够，财务风险防控有差距；意识形态工作存在短板，引导群众树立正确价值观有差距。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神有不足，执行公务接待、津补贴发放等政策规定不严格，发文办会、联系服务群众等方面存在形式主义、官僚主义问题。党内政治生活不严肃，执行党的组织生活会制度不严格；全面从严治党责任落实不到位，监督管理宽松软，部分干部纪律规矩意识淡薄。部分审计反馈问题整改不够到位。

五、南雅镇党委。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有所差距，意识形态责任落实有短板。落实绿色发展理念不够，对饮用水源地环境保护监管不够，生活污水、河道畜禽养殖粪便存在直排现象。全面从严治党不够深入，部分班子落实一岗双责有差距，工程管理、财务管理不规范。基层组织建设有差距，党组织作用发挥不充分，组织生活开展不规范。

六、五通乡党委。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，对违规挖山采石监管不到位。落实中央八项规定及实施细则精神不够有力，执行公务接待、公车管理、津补贴发放等政策规定不够严格。基层组织建设有薄弱环节，党建主责意识不强、指导督促不够，组织生活不经常、福利化现象突出；管党治党责任有待加强，财务管理等方面存在廉政风险。部分审计反馈问题整改不够到位。

七、区委编办。贯彻落实编制工作方针政策有不足，指导机构和职责整合不够，特别是乡镇街道执法运行不畅，有的大部门久借不调、拉通混岗等问题未得到有效解决。落实中央八项规定及实施细则精神不够严格。党内政治生活不够严肃，执行党的组织生活制度有不足；全面从严治党不够有力，防范廉政风险意识不够。

八、区委老干局。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有差距，对新时代老干部工作转型变化认识不充分，服务老干部不够细致。落实中央八项规定及实施细则精神不够深入，公务接待、工会活动等制度规定执行有偏差。党组织核心引领作用不够坚强有力，党内政治生活不够严肃；落实管党治党责任有短板，对干部监督管理不够严格。

九、区融媒体中心党委。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实意识形态责任制有不足，网络平台监管存在疏漏，推动媒体融合改革深度不够，合编合心合力还不够。贯彻落实中央八项规定及实施细则精神不够，执行工会经费等政策规定不严格，学习教育管理等存在形式主义问题。基层党建工作抓得不实，党的组织生活制度执行不严格，发展党员不规范。

十、区退役军人事务局党组。学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述不够到位，服务保障体系建设滞后，关心关爱退役军人力度不够，打造就业创业平台质量不高。全面从严治党不够深入，涉军群体等领域风险防控有差距，从严监督管理干部不够，纠治“四风”不够彻底。党建工作抓得不够实，组织生活制度执行不严格。交叉巡察反馈个别问题整改落实不到位。

十一、区审计局党组。贯彻落实审计全覆盖要求还有差距，科学谋划中长期审计规划不足，国有企业监督力度需再加大，经责审计任中审计覆盖面不足，推动审计转型力度不够，审计整改跟踪督导不够。全面从严治党不够深入，廉洁履职风险防控不够有力，从严执行纪律规定不够，落实中央八项规定及实施细则精神不严格。基层党组织建设存在薄弱环节，落实党的组织生活制度存在差距。上级巡察反馈个别问题整改不到位。

十二、区国资委党委。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，意识形态工作落实存在短板；代表区政府履行出资人职责不够到位，破解制约国有企业高质量发展瓶颈措施不多，对国有企业资产划转、财务监管、选人用人监管不严格。抓党建工作不够有力，执行组织生活制度不严格，指导督促国有企业党建工作有差距；督促国有企业整改巡察反馈问题不彻底。

十三、区医保局党组。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够到位，推进医疗、医保、医药“三医联动”改革不够深入，保障医保资金合理使用、安全可控方面存在不足，对全区“两定机构”监督检查力度欠缺。落实中央八项规定及实施细则精神不够有力，执行公务接待、公车管理等制度规定有欠缺，以文件落实文件、以会议贯彻会议等形式主义问题有所表现。党的建设工作弱化，党内政治生活不够严肃，执行党的组织生活制度不够严格。中央巡视及市级扶贫审计反馈个别问题整改不到位。

十四、区科协党组。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，发挥联系科技工作者桥梁和纽带作用不够，组织开展学术交流、科普活动较少，推动社会全面进步还有一定差距。落实中央八项规定及实施细则精神有不足，执行公务接待、津补贴发放等相关政策规定不够严格，形式主义、官僚主义问题有所表现。党组织凝聚力有待加强。

十五、区残联党组。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，抓行业扶贫不够有力，防范化解原城区残三轮车风险措施不多；履行职责使命有差距，服务残疾人群体、管理残疾人事务有不足。落实中央八项规定及实施细则精神不够严格，执行公务用餐、公车管理、津补贴发放等制度规定不严格，服务群众、调研督导等方面形式主义问题有所表现。基层党组织建设不够扎实，党内政治生活不够严肃，党员干部日常监督管理不够严格。部分审计反馈问题整改不够到位。

十六、区工商联党组。贯彻落实习近平总书记对全国民营经济发展和工商联相关指示批示精神存在不足，发挥群团组织作用不够好，协助政府管理和服务非公有制经济的助手作用发挥不够，引导民营企业规范经营、诚信守法等方面存在不足。落实中央八项规定及实施细则精神不够有力，深入基层调研不多，为民营企业排忧解难不够。全面从严治党不够有力，警示教育深度不够，防范廉政风险意识不够强。

十七、温泉镇党委。上轮巡察反馈问题基本整改到位。巡察“回头看”发现，贯彻落实区委区政府重大决策部署不够有力，信访举报突出问题专项治理有短板，意识形态制责任落实有不足。党内政治生活不够严肃，巡察整改专题民主生活会直面问题不够，以工作建议代替批评建议。

十八、大进镇党委。上轮巡察反馈问题基本整改到位。本次巡察“回头看”发现，贯彻落实上级决策部署有不足，农房颁证、人居环境整治等重点工作推进滞后，村集体经济增收方式不多。基层党组织建设有差距，对党建工作重视程度不够，执行党的组织生活制度不严格，发挥基层党组织教育监督管理党员作用不够。

十九、敦好镇党委。上轮巡察反馈问题基本整改到位。本次巡察“回头看”发现，贯彻落实上级决策部署有短板，“两违”整治、农房颁证等重点工作推进力度不够。整治“四风”不够有力，少数干部履职尽责不到位，对工程项目、财务监管流于形式，对群众反响强烈的饮水、养老保险等民生事项解决不够有力。落实管党治党责任有偏差，从严监督管理干部不够，“以案四说”“以案四改”效果不明显，违纪违法案件仍有发生。

二十、竹溪镇党委。上轮巡察反馈问题基本整改到位。本次巡察“回头看”发现，贯彻落实上级决策部署有差距，肃清“薄”“王”流毒痕迹不够彻底，推进违法建设管控工作力度不够，村财民理乡代管“只代不管”，存在廉政风险。全面从严治党不够有力，大操大办等违反中央八项规定精神问题仍有发生，部分干部在尽职履责等方面存在形式主义、官僚主义问题。

二十一、巫山镇党委。上轮巡察反馈问题基本整改到位。本次巡察“回头看”发现，全面从严治党主体责任落实有差距，党委把方向、管大局、抓落实有不足，一些重点领域风险防控不够有力。党内政治生活不够严肃，民主生活会直面巡察整改问题有差距，多数班子成员没有把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，从分管领域剖析原因不多。

二十二、开州中学党委。上轮巡察反馈问题基本整改到位。本次巡察“回头看”发现，贯彻落实党的教育工作方针有不足，全面实施素质教育，强化立德树人还有差距。全面从严治党不够到位，一些关键领域风险防控还不够，师德师风专项整治欠深入。党内政治生活不够严肃，执行党的组织生活制度不够严格，民主生活会以工作建议代替批评建议。

二十三、实验中学党委。上轮巡察反馈问题基本整改到位。本次巡察“回头看”发现，贯彻落实党的教育工作方针有不足，全面实施素质教育，深化教学方式、管理体制改革、推动德智体美劳全面发展有差距。落实党建工作责任制有差距，部分班子成员重视程度不够，个别党员先锋模范作用发挥不好。个别审计反馈问题整改不到位。