中共奉节县委办公室
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年12月14日至2021年1月29日，县委第一巡察组对县委办公室开展了政治巡察，并于2021年4月13日，向县委办公室反馈了巡察意见。巡察组意见反馈后，县委办公室高度重视，认真研究部署，制定整改方案，狠抓整改落实，取得了较好成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化组织领导，统筹推进巡察整改工作
县委第一巡察组反馈意见三个多月来，县委办公室领导班子多次研究整改工作，协调和解决整改过程中的困难、问题。班子成员从一开始就按照分工，对号入座、主动认领、带头整改，督促推动分管科室和人员如期完成整改任务。
（一）高度重视，提高政治站位。明确把落实巡察整改工作作为当前的一项政治任务，在思想上、政治上、行动上高度重视，
本着真认账、深反思、严整改的态度，切实对照县委第一巡察组反馈意见整改落实到位。
（二）统一思想，强化领导实施。全体干部职工充分认识到巡察整改的必要性和重要性，积极推动巡察整改成果转化为提升办公室自身工作水平和高质量服务保障县委各项工作的不竭动力。为确保整改工作取得实效，迅速成立巡察整改工作领导小组，明确各班子成员的具体职责和分工，要求抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。领导小组办公室设在综合三科，具体负责巡察整改期间协调、联络、督促等有关工作。
（三）压实责任，推动落实落地。多次修改、反复研究，经室务会讨论通过后，及时印发《中共奉节县委办公室关于印发〈中共奉节县委办公室关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案〉的通知》（奉节委办发〔2021〕19号），明确以科室为单位，具体到人员和岗位，细化落实整改措施，卡住时间节点，确保将每一项整改任务点对点落实到位。5月21日，召开2020年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员个人结合巡察反馈问题，深入查摆问题及责任落实情况，深刻剖析原因，加强整改协调，力求及时对账销号，全力推动整改工作落实。
（四）建章立制，强化成果运用。在深入整改的同时，开展了现有规章制度的“立、改、废”工作，从公文处理、督查督办、党内法规、档案管理、机关党建等方面入手，完善制定《中共奉节县委办公室公文处理操作流程》、《2021年度县委交办事项考核实施细则》、《党内法规工作2021年度考核计分办法》、《党内法规执行责任制清单》、《机关党支部党建工作制度汇编》，建立健全党内法规工作联席会议制度、党内法规工作联络员制度、档案工作局馆联席会议制度，形成用制度管人、用制度管事的工作局面，切实构建起堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
按照“件件有着落、事事有回音”的原则，扎实开展巡察整改，截至目前，巡察反馈意见指出3个方面、10个大类、31个小类问题均已整改完毕。
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话重要指示不够深入。
整改情况：一是进一步完善机关学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为办公室理论学习中心组、职工会和主题党日活动等的必学内容，巡察整改期间，传达学习习近平总书记重要讲话精神9次，学习研讨习近平总书记关于党办工作重要指示批示精神2次。二是及时修订《机关党支部党建工作制度汇编》，完善机关党建工作制度，确保充分发挥党支部的战斗堡垒作用。三是结合党史学习教育，定期制定主题党日、机关讲堂等学习计划，组织干部职工开展集体学习9次，理论中心组开展专题学习7次，推进学习经常化、系统化、常态化。四是强化学习督促，每周不定时抽查党员干部学习情况，每次开展集体学习前，进行1次专题测试，规定得分低于80分，当月平时考核不得评为“优秀”等次。
2．政治执行力有差距。
整改情况：一是全体干部职工深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和陈敏尔书记工作要求，严格落实党中央、市委和县委决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，增强抓执行、抓落实的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。二是按照县委的工作重点、目标要求和重大决策部署，实行分类立项、清单管理，跟踪督办敏尔书记调研奉节指示精神任务分解事项100项、常委会议定事项30项、重点研讨会议定事项35项、县委重点关注事项78项和书记批示事项97项。三是按照“准、细、快”的原则，采取“四不两直”督查方式，灵活运用过程督查、实地督查、一线督查、暗访督查，运用智能化手段，拍摄、编制暗访短片，提高督查工作准确性，增强督查工作权威和实效。
3．统筹协调四大家办公室不到位。
整改情况：一是加强对四大家办公室之间的协同运转、高效统筹，注意随时掌握情况，强化把关意识，保证信息对称，防止工作脱节、失位。二是建立与县人大常委会办公室、县政府办公室、县政协办公室沟通联系机制，召开四大家办公室分管负责人协调会1次，推动各项工作沟通及时、信息畅通、情况清楚，确保为领导决策提供有效可靠参考。
4．决策部署事项落实不到位、协调督促不力。
整改情况：一是制定《2021年度县委交办事项考核实施细则》，将督查事项的办理效率、报送质量、工作效果等方面纳入考核细则，实施季度考核与年度考核相结合，考核情况实行季度通报，并通过累计方式纳入全县年度综合考核，促进县委交办事项的贯彻落实和各项工作目标、任务的完成。二是切实加强与业务主管部门的联动，联合县委宣传部、县发展改革委、县卫生健康委、县应急管理局、县城市管理局、县规划自然资源局等单位开展意识形态、疫情防控、安全稳定、城市管理等专项督查11次。三是统筹整合全县督查事项，明确22项督查工作重点，将创5A、三大会战、乡村振兴等工作作为重中之重。对难度较大、推进缓慢的工作任务，召集相关责任单位召开协调推进会12次，开展不定期联合大督查16次，形成督查动态13期，协调推进白马隧道单通、康乐寂静互通、“玉带双珠”道路环境整治、三峡之巅线路打造、无事酒整治等事项，切实提升群众满意度。
5．办文办会办事能力有待提高。
整改情况：一是严格执行公文办理错情通报机制，印发业务通讯一期，对全县各单位公文错情进行梳理通报，推动提升全县公文处理水平。以图表形式制定《中共奉节县委办公室公文处理操作流程》，经办公室室务会审定后印发执行，进一步规范“两办”公文流转程序，有效提升公文流转效率和准确性。坚持党内规范性文件联合审查制度，建立覆盖全县118个党组织的党内法规工作联络员制度，对涉及敏感度高、政策性强的重点、难点问题，对牵涉部门较多、内容复杂、拟稿难度较大的文件，组织有关单位共同商议、研究、把关，发出联合审查函2件，收到复函8件，有效解决疑难问题11个。严把文件审核的政治关、合法合规关、合理关、规范关，完成17件县委规范性文件前置审核，及时纠正实质性不当问题，坚决杜绝“红头”文件带病出台，审查向县委办公室报备党内规范性文件110件，坚决做到有备必审，有错必纠。二是常态化做好全县性会议的统筹协调，加强与各部门、各单位的沟通与对接，每周动态收集发布全县性会议召开情况，避免办会冲突。三是加大对全县党委办公室工作的指导力度，分片区开展公文处理、机要保密、党内法规、档案管理、值班等工作交流4次，突出业务指导的针对性、实用性。
6．档案管理职能承接不到位。
整改情况：一是县委办公室已有3名在职在岗人员取得档案执法工作证。在全县118个单位开展自查的基础上，成立“2名档案局执法人员+2名档案馆专业人员+3名相关科室人员”检查小组，抽取10个乡镇和15个县级部门进行实地检查，已发出16份整改意见书，化解34个风险点。督促各单位在汛期、春节、庆祝建党100周年等特殊节点，做好档案安全风险隐患排查工作，正确应对、妥善处理，确保档案实体和信息绝对安全。二是县委办公室室务会进一步加强对档案工作的领导力度。今年以来，专题研究档案工作2次，听取档案馆工作开展情况汇报2次。三是组织局馆干部职工参加“国际档案日”线上专题讲座，集中学习《从资本与政治的关系看中国特色社会主义发展史》，举办《中华人民共和国档案法》知识竞赛答题活动，进行集中答题200余份，全面提高档案工作人员专业素养。四是县档案馆搬迁事宜，利用三峡后续项目资金，新馆设备采购及安装已实行政府采购，正在招标；待新馆消防过关并验收后，将正式实施搬迁；新档案馆打造爱国主义教育基地事宜，已纳入“十四五”规划纲要。结合开展“6•9国际档案日—档案话百年”系列活动，组织举办宣传展板图片展，在“夔州号”微信公众号上开辟“红色档案”专栏等方式，讲述红色故事、重温革命历史、传扬红色基因，有效增强群众档案意识，激发爱国热情。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
7．财务制度执行不规范。
整改情况：进一步完善财务管理制度、内部控制制度、物品采购制度，完善差旅等费用报销审核流程，规范对公务卡的管理和使用，严格执行公务接待制度，开展以财务管理为主题的机关讲堂和测试，切实增强了干部职工的底线和红线意识。
8．干部工作作风不扎实。
整改情况：一是切实加强调查研究，实时跟进县委近期思路与关注事项，并结合我县重点工作、重大项目、民生实事等方面，及时谋划基层减负、脐橙冷链物流、挂牌农家乐经营状况等重点调研课题6个，深入县商务委、康乐、鹤峰、兴隆等单位，开展座谈15场次，与专家交流11人次，发放调研问卷2000余份，梳理形成调研专报5期，获县领导批示5次，积极推动调研成果转化为领导决策。二是严格执行谈心谈话制度，规范记录和存档事宜，确保真“谈”、实“谈”。三是及时完善和修订机关有关制度和规定9项，从建章立制上落实整改长效机制。
（三）聚焦基层班子软弱涣散、组织力缺乏方面
9．落实党建主体责任有差距。
整改情况：一是建强支部班子。年初支委班子人员发生变动后，及时组织实施支委改选，积极推动优秀青年骨干担任支部委员或兼职党务干部，进一步理顺党、政、工、青等方面的关系，做到分工明确、责任到人、目标一致、互相协调，在进一步加强支部党建工作力量的同时，逐步实现党务工作从“少数人干到人人参与”的转变。二是健全工作机制。围绕贯彻落实党支部工作条例，聚焦要素指标、工作推进、责任落实、考核评价等方面，制定支部年度工作计划，理清年度工作主线、目标重点，确保支部日常工作不走样，重点工作有目标，年底考核有依据，实现了支部工作由“年底突击赶到平常认真干”的转变。三是完善制度建设。梳理修订《党支部党建工作制度汇编》，完善机关党建工作制度。规范党费收取，坚持按月组织收取党费。严格按照党章和发展党员的有关规定，严格把关，严格程序。加强对退休党员、驻村党员的管理，对未在机关党支部的外地党员，通过寄送学习资料、开展谈心谈话等方式加强管理。
10．党内政治生活不严肃。
整改情况：严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员干部谈心谈话、请示报告等制度，切实规范党内政治生活。今年已召开班子民主生活会1次，党支部专题组织生活会1次，支部党员大会3次，领导干部上台讲授专题党课11次，发展1名新党员，为5名老党员发放“光荣在党50周年”纪念章。
三、持续巩固成果，推动各项工作迈上新台阶
经过三个多月的集中整改，各项措施得到有效落实，整改工作取得了较好成效，但与县委的要求和广大干部群众的期盼相比，还存在一些差距。今后，县委办公室将继续严格落实巡察反馈意见，一以贯之抓好落实，确保整改工作取得最大成效，努力交出一份体现政治担当、让干部群众满意的答卷。
（一）坚持紧抓不放，强化整改落实。始终坚持巡察整改目标不变、标准不降、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，坚决防止各种问题回潮反弹。对需要长期坚持的整改项目，始终紧盯不放，做到边整边改、立行立改，定期检查阶段性整改落实情况，达到阶段性整改效果，切实强化整改措施落实落地落细。
（二）坚持标本兼治，构建长效机制。通过巡察整改，反思工作中存在的薄弱环节和不足，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加快建立健全相关制度规范。
（三）坚持以改促行，提升能力水平。以此次巡察整改为契机，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常、抓在平常，立足长远巩固整改成效，做实整改“后半篇文章”，努力把整改成果转化为服务保障县委工作的明显成效，转化为做好文会事各方面业务工作、提高干部职工个人能力水平的坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56858755。
中共奉节县委办公室
2021年7月30日
中共奉节县人大常委会机关党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年12月14日至2021年1月29日，县委第二巡察组对县人大常委会机关开展了政治巡察，并于2021年4月2日反馈了巡察情况。按照县委巡察工作的要求，县人大机关党组严格落实主体责任、细化研究整改意见、认真部署整改任务、精心开展整改工作。截至2021年7月上旬，县委第二巡察组反馈的9个方面34个具体问题已全部完成整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、精心组织推进，把巡察反馈意见整改作为工作的重中之重
（一）提高政治站位，加强组织领导
巡察反馈会议结束后，2021年4月12日，机关党组召开了巡察整改专题党组（扩大）会议，成立了县委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组书记、办公室主任艾明祥同志任组长，其他班子成员任副组长，中层干部为成员，领导小组下设办公室，负责落实巡察整改日常工作。会上，机关党组成员针对巡察组反馈的34个问题进行了深入剖析，并逐条逐项提出整改建议。
（二）认真制定方案，明确整改责任
按照“问题导向、凸显重点，统筹兼顾、标本兼治，上下联动、务求实效”的整改原则。结合工作实际制定了《奉节县人大常委会机关党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》，建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账，并于4月23日召开巡察整改任务交办会，每一项任务都明确了责任领导、责任单位、完成时限。
（三）坚持督促督办，确保整改实效
自整改工作启动以来，县人大机关党组制定了整改进度台账、定期通报整改进度、定期研判整改措施，先后3次召开巡察反馈意见整改工作推进会，既抓统筹协调，又抓具体落实，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，确保整改任务落实率达到100%。
二、坚持问题导向，全面推进巡察反馈意见整改落实
（一）针对“主责主业落实上有差距”的问题
县人大机关党组及时向常委会党组汇报将国有资产管理、2020年度预算执行审计情况、市环保督查限期整改情况纳入到县人大常委会2021年度工作计划。4月，县人大财经委组织开展了1次针对国有资产管理情况的视察调研。5月县人大常委会30次会议听取审议了县政府关于县属国有企业资产管理工作审议意见的情况报告并进行了满意度测评。5月，县人大城环委组织代表调研和视察中央生态环境保护督察整改落实情况，于县人大常委会第30次会议听取审议了相关报告并进行满意度测评。7月，县人大常委会预算工委组织专班对2020年度预算执行和其他财政收支情况的审计情况开展调查研究、撰写审查报告，县人大常委会第31次会议将听取审议县政府2020年度县级预算执行及其他财政收支情况的报告。同时，由县人大常委会人事代表工委牵头，建立人大代表工作联系群和代表履职登记台帐，进一步加大对基层人大工作的指导，加强与代表的联系，督促代表履职尽责，督导乡镇加快推进代表活动站的建设工作，2021年已完成46个家站建设，将于8月底前完成验收。
（二）针对“政治理论学习不够深入”的问题
一是完善学习计划。结合人大工作实际，完善机关党组2021年学习计划，将习总书记重要指示精神等内容纳入党组中心组学习计划和职工会学习内容，已开展中心组学习8次，职工会学习7次。充分引导职工利用“学习强国”APP、重庆干部网络学院等学习平台开展自学，机关学习强国活跃度明显提升，重庆干部网络学院学习任务全部完成。二是丰富学习内容、方式。为提升学习的深度、广度，机关党组结合党史学习教育，通过“请进来、走出去”丰富学习的方式和内容，如组织机关职工到全国人大教育培训基地学习人大知识、邀请常委会党组书记讲《党史中的人大制度发展》主题党课、到彭咏梧烈士陵园祭扫等，现已组织党史学习教育读书班6次，专题党课2次，微党课、现场教学等特色活动3次。三是坚持学用结合。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践，不断提高领导班子在新时代人大工作的理论水平和决策能力，如深入开展了三社融合、消防安全、国有资产、农业固体废物环境污染专题调研，形成了调研报告辅助常委会组成人员审议相关工作。
（三）针对“意识形态工作存在差距”的问题
一是坚持思想引领。制发并落实《2021年意识形态工作要点》。加强和改进新时代思想政治工作，抓好政治建设和思想建设，提高机关全体干部思想认识，增强政治敏锐性，把握主动权。建立意识形态定期研判制度，每月按时上报意识形态情况月报表。二是加强阵地建设。进一步用心经办“奉节人大”微信公众号，每周至少刊发一期信息，丰富乡镇人大动态、人大代表风采等版块内容，让人大故事、人大声音第一时间传递出去，现已刊发各类信息25期70余条；进一步加强对人大代表、机关党员干部的履职能力培训，于5月-6月份分两批组织培训2期90余人，提高代表和机关党员干部的综合素质。三是健全保障机制。机关党组书记主持召开中心组学习会议，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。机关党组根据班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，将单位意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子、人人心中有责任，推动意识形态工作责任制的落实。进一步优化中心组学习方式，坚持每月至少集中学习1次，丰富主题研讨、中心发言、交流讨论等形式和环节。
（四）针对“开展中心组学习不规范”的问题
不断完善党组理论中心组学习制度，采取专题集中学习研讨与践行习近平新时代中国特色社会主义思想活动相结合的方式，把理论学习与人大中心工作紧密结合，将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中、五中全会精神推向纵深。现已开展学习8次，机关党组成员踊跃发言，积极讨论。
（五）针对“机关管理不规范”的问题
一是全面清理公务卡使用情况。按照要求对机关公务卡办理情况进行了摸底，机关共有人员42人，办理公务卡42张，逐一登记后于5月18日报财政局备案，并要求在公务活动中使用公务卡结算。二是自查财务制度执行情况。4月对机关财务票据再次进行了检查，对巡察出的签字不完整、出差事由填写不规范等问题进行了整改，并召开专题会议再次明确财务管理规范和要求，执行中严把审签程序。三是规范管理机关食堂。机关食堂管理工作实行周报账制度，分设有出纳、会计，油、米、蛋等实行定点协议采购。按照信息公开的要求，将按季度对食堂开支情况进行公示。同时，已完成机关干部职工岗位牌和去向牌更新。
（六）针对“干部工作作风存在不严不实”的问题
通过职工会议再次学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容，强化机关干部职工规定、条例的入心入脑。通过专题学习、以案四改、廉政信息提醒等方式加强干部职工的廉政宣传教育、警示教育。机关党组积极与常委会领导沟通，已明确龚举品副主任列席县政府常务会议。进一步完善公文处理的程序和流程，压实文书职能职责；召开公文业务培训会议，对会议记录、拟文办件等知识进行了系统培训。组织全体县管干部积极开展“两回两讲两解”活动，宣传政策，听取群众呼声。
（七）针对“干部管理有待加强”的问题
制定印发《奉节县人大常委会机关2021年党风廉政建设和反腐败分工责任制》文件，进一步明确党组班子成员抓党建和党风廉政建设责任，党组班子成员与机关干部定期开展谈心谈话。6月30日，召开县人大机关党风廉政建设工作会议，研究党风廉政工作、通报半年工作情况、部署下步工作；进一步完善请销假制度，并进行登记，及时将请假情况进行公示。
（八）针对“党组织规范化建设有差距”的问题
一是严格落实三会一课制度。机关支部通过定期召开支委会议、党员大会、主题党日活动、组织生活会等形式加强了党员党性教育，增强了凝聚力。截止2021年7月，机关支部召开支委会6次，党员大会4次，组织开展了 “红色故事微宣讲”“做出忠诚干净担当好样子”“弘扬时代精神，争做合格党员”等主题党日活动3次。二是强化党费收缴管理，督促党务工作人员严格按照《党费工作手册》开展党费收缴，并严格按照规定比例对全体党员党费缴纳基数进行重新核算，做到按月足额收缴，每月定期公示，接受群众监督。三是认真召开组织生活会。机关支部进一步夯实学习部署、谈心谈话、综合研判、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、整改落实等每一个环节，确保组织生活会达到纠正缺点错误，消除思想和工作分歧，增进团结，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力的目的。
（九）针对“党组落实主体责任还有差距”的问题
一是加强制度建设，修订完善《党组议事规则》《“三重一大”决策制度》，规范议事原则、议事范围、议事程序、议事要求。机关党组定期召开会议研究部署机关党建工作，通过明确思路、细化举措、压实责任、目标导向，推动县人大机关基层党建不断取得新成效；制定了《中共奉节县人大常委会机关党组2021年党的建设工作计划》等党内文件，力求以制度落实为抓手，推进党建工作不断迈上新台阶。二是加强对支部指导。进一步加强支部规范化建设，压实支部书记抓党建第一责任人的责任，督促指导一、二支部抓好支部党建工作，建立党组成员列席支部会议制度，党组成员列席支部活动3次。三是规范召开民主生活会。按要求召开了2020年民主生活会、巡察工作专题民主生活会；会前广泛征求意见，会中机关党组成员开展批评与自我批评，敢于触及实质问题、揭短亮丑，会后形成材料已报送派驻县委纪检组、县委巡察办、县委组织部，会议达到了统一思想、增进团结、互相监督、整改提升的良好效果。
三、用好前期成果，持续抓好后续整改
县人大机关党组落实巡察反馈意见整改工作取得了阶段性的成效，我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续抓好抓实后续工作，确保整改工作善始善终、善做善成。
（一）进一步加强学习，提高政治站位
机关干部职工将按照学懂弄通做实的要求，持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢理想信念的根基，挺起共产党人的精神脊梁，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“五个必须”，把思想和行动统一到中央、市委、县委和人大常委会党组的决策部署上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实党组主体责任，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。
（二）继续抓好后续整改，确保整改取得实效
在持续整改过程中，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，持续深化整改效果；对需要长期坚持不懈的整改任务，紧盯不放，坚决杜绝类似问题反弹回潮，确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。
（三）适时组织“回头看”，巩固扩大整改成果
巡察组反馈的问题和意见中，相当一部分是由于制度不健全、不完善，监管措施不到位、执行不到位造成的，因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入落实，切实加强督查力度，适时组织整改落实情况“回头看”，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”，着力构建长效机制，真正把巡察整改成果转化为推进工作、改进作风的强大动力。
欢迎广大群众对奉节县人大常委会机关党组落实巡察整改情况进行监督，联系电话：023-56557519。
中共奉节县人大常委会机关党组
2021年7月9日
中共奉节县人民政府机关党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作安排，2020年12月14日至2021年1月29日，县委第三巡察组对县政府机关党组（县机关事务服务中心、县行政服务中心、县金融服务中心）开展了政治巡察，并于2021年3月31日反馈了巡察情况，共指出13个问题。县政府机关党组高度重视，在巡察期间边查边改，对巡察反馈问题整改工作进行了认真研究，制定了具体的整改措施及整改时限，落实整改责任进行认真整改，目前13个问题已全部整改到位，6月29日向机关全体党员通报了有关情况，现将整改落实情况公开。
1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记关于办公厅（室）工作的重要论述不深入、执行上级文件会议精神有差距：一是修订完善学习制度，制定了学习计划并精心组织学习。已开展理论中心组学习11次，职工集中学习22次。二是强化学习转化，撰写学习成果88篇，机关“读书会”成学习教育样本，全县推广，县党史学习教育领导小组办公室专题刊发《县政府办公室突出“四强化”推动党史学习教育走深走实》做法，办公室大型情景剧微宣讲获渝东北片区赛第一名、全市三等奖好成绩。
2. 意识形态工作责任制落实有差距：一是县政府机关党组会议专题研究意识形态工作2次，印发了机关党组意识形态工作主体责任实施方案，将意识形态风险点管控责任落实到党组成员和各科室（中心），全面压实意识形态主体责任。二是班子成员与分管科室开展意识形态谈心谈话85人次，意识形态工作进一步增强。三是改版升级政府网站，关闭政务新媒体44个，严把公文和相关材料政治关、质量关，没有出现意识形态事故。
3.调查研究欠缺推深做实，为政府决策参在“点”上、“谋”在关键处的创造性、主动性、超前性不强”：制定了2021年度全员调研工作方案，围绕实体经济、城市建设、乡村振兴、重点民生等中心工作深入基层一线摸实情、献良策，已开展专题调研11次，形成了有价值的调研文稿20篇。全县政务信息上半年得分303分，位列全市第8名，上报的《关于支持奉节县编创产业发展的建议》等专报获多位市领导肯定性批示。
4.服务县政府工作运转力度不够：修订完善公文运转机制，普发性公文发文数量同比减少8.6%，县政府办公室在2021年全市政府系统办公室主任会上作了公文处理交流发言。严格会议统筹管理、计划管理、实时管理，会议同比减少13%，会议质量得到有效提升。机关干部率先注册使用“渝快办”，示范带动全县21783人注册使用渝快办，全程网办业务由2020年的621项提升至989项。
5. 执行中央八项规定及其实施细则精神不严格：修订完善机关财务管理制度并严格执行，机关财务管理水平进一步提高。
6. 公务用车管理力度不够：全面清理全县党政机关和事业单位公务用车编制，建立节假日监督检查机制，公务用车进一步规范。
7. 政务信息公开工作质量不够高：建立县政府办公室领导班子成员联系乡镇（街道）办公室业务工作制度，开展2次专题培训。改版升级政府网站，形成“智能检索+实地督导”模式和7*24小时监测。
8.干部管理制度执行不严格：出台作风建设整治年行动方案，完善了干部职工请销假制度，修订职工平时考核办法，大力推进机关规范化管理，班子成员定期与职工开展谈心谈话，干部职工纪律作风建设进一步强化。
9. 党组织和机构职能运行不顺畅：积极与县委组织部沟通，强化党建和政务管理职责。县金融服务中心发展预备党员2名，待批准后按程序成立党支部。
10. 党支部领导作用发挥不够：修订完善党支部“三会一课”制度，按规范及时选举、补选了支部委员，支部战斗堡垒作用进一步增强。2名党员分别被县委评为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”，3个支部被评为2021年全县“先进基层党组织”。
11. 党内政治生活不严肃：严肃党内政治生活，高质量召开了巡察整改专题民主生活会。严格执行组织生活会制度，规范评议党员。
12.落实党风廉政建设责任制不够到位：深入贯彻落实全面从严治党主体责任，严格履行第一责任人职责和“一岗双责”，县政府办公室1-4月全面从严治党考核并列部门一组第一名。
13. 执行议事决策制度不严格：坚持用制度管事管人，修订完善了党组会议、主任办公会议等18个制度和15个工作规范，照章办事。
下一步，县政府机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，聚焦主责主业，推动全面从严治党向纵深发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56525290，邮政信箱：奉节县夔州街道朱衣路3号县人民政府办公室360室，邮编：404699，电子邮箱：278237208@qq.com。
中共奉节县人民政府机关党组
2021年6月29日
中共政协奉节县委员会机关党组
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年12月14日至2021年1月29日，县委第四巡察组对县政协机关党组开展了政治巡察。2021年4月6日，巡察组召开了情况反馈会，实事求是、客观公正地指出了我们在三个方面存在的9个突出问题，有针对性的提出了相关建议。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）高度重视，提高政治站位。在巡察意见反馈会上，县政协机关党组进一步明确了要把落实巡察整改工作作为当前最大的政治任务，在思想上、政治上、行动上高度重视，本着真认账、深反思、严整改的态度，认真对照县委第四巡察组反馈意见整改落实到位。
（二）统一思想，加强组织领导。一是认真学习县委第四巡察组在反馈会议上的讲话精神，充分认识到开展巡察的重大意义，真正把思想和行动统一到县委的重大决策部署上来。二是及时成立由县政协秘书长、机关党组书记白正彬同志任组长，办公室主任袁衍林同志为副组长，相关同志为成员的县政协机关巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由办公室主任袁衍林同志兼任办公室主任，具体负责巡察整改工作的组织领导、综合协调、检查督办等工作。
（三）及时部署，层层传导压力。针对《县委第四巡察组关于向县政协机关党组的反馈意见》及时研究制订整改方案，细化整改清单，建立整改台账，制定22项具体整改措施，明确整改时限，确保将每项整改任务点对点落实到机关党组班子成员和各科室。
（四）紧盯进度，推动整改落实。将巡察整改工作作为当前工作的重点，通过召开专题民主生活会，结合巡察反馈问题，深入查摆问题及责任落实情况，深刻剖析原因，建立整改台账清单，坚持以“四个意识”为标杆、以“党章党规党纪”为尺子，对照问题整改，加强整改协调，及时对账销号，全力推动整改工作落实。
二、巡察反馈问题的整改情况
县政协机关党组严格按照“件件有落实、事事有回音”的工作原则，认真扎实开展巡察整改。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1. 关于理论学习有差距的问题
整改情况：一是用好中心组学习平台，修订完善理论学习教育计划，坚持每月专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的百年奋斗史、党的十九大精神和关于人民政协工作的重要讲话及指示批示精神等重点内容，不断夯实机关党组成员的理论基础，切实提升学习效果。二是强化理论知识运用，聚焦工作方法探索，常态化开展理论研讨和实践活动，坚持在党和人民政协的理论体系中找方法、寻战术，积极围绕全县中心工作建言献策。三是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，精心组织了收看庆祝中国共产党成立100周年大会直播、政协委员书法、摄影展暨文史资料发行仪式、平安乡川东游击队红色历史教育等系列学习活动，确保学有所感、学有所思、学有所获。
2. 关于履行职能职责还有差距的问题
整改情况：一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作，始终胸怀“国之大者”，不断提高全体职工的政治站位，坚定政治立场，准确把握上级指示的政治内涵和政治要求，对标对表抓好执行，真正做到领会不偏差、落实不走样，切实提升政治判断力、领悟力和执行力。二是加强政务性服务能力建设，发挥好机关的参谋助手、综合协调、服务保障作用，紧密配合县委办、县府办开展工作。对文件运转等具体事项形成交办单，明确责任人和时间节点，确保工作衔接不出现疏漏。三是政协党组和主席会议都把委员学习培训和提案工作学习纳入政协工作重要日程，结合党的十九大精神、政协理论、提案撰写等方面设计课程，对各专委会学习实行错时安排、轮流进行，全面提高了委员的政治素质和业务能力。认真落实《提案办理协商办法》，加强提案办理协商与专题协商、对口协商、界别协商之间的协调互动，推动提案建议有效落实。今年以来，共办理经济发展、基础建设等方面204件提案，并在全国政协第153期地方政协干部（委员）培训班上作经验交流，收获广泛好评。四是将调研工作纳入机关目标管理，结合自身职责完善调研工作计划，围绕政协工作重点和县委、县政府中心工作确定调研课题。每个课题明确1名政协领导牵头，相关委室、界别组、政协委员及部门单位组成专题调研组，加强事前能力培训，落实事中调研指导，完善质量科学认证，实行最终审核把关，争取做出调研精品。今年以来，已完成应对高铁时代虹吸效应、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、生态工业调查建议、文旅融合发展建议等调研课题，并重点开展城乡合作医疗保险专题调研，切实起到了工作助推作用。五是结合“两回两讲两解”活动，完善走访看望委员制度，县政协主席会成员坚持每季度走访走访看望3名政协委员，向他们宣讲党的方针政策，明确共同奋斗目标，强化政治引领，凝聚发展共识。
3. 关于议事决策不够规范的问题
整改情况：一是进一步规范班子集体议事和决策行为，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，完善定期集体学习、集体议事、集体决策制度，提高集体领导水平。坚持民主集中制，做到会前广泛听取征求各方面意见，在认真听取班子成员和与会人员意见后，由党组书记阐明自己的观点和看法，最后达到集体决策、形成共识的目的。二是进一步规范会议记录，针对党组会、主席会、职工会等不同主题确定专题会议记录本，方便分类保管。实行会议记录人A、B角制度，应对会议当中因紧急事件暂离会场导致记录不完整等情况。在每次会前，由办公室收集整理各项议题并反馈给会议记录人员，会后再进行核对是否准确、漏项，确保会议记录规范、完整。
4. 关于落实意识形态工作责任制还有一定差距的问题
整改情况：一是落实好主体责任和领导班子成员“一岗双责”，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入年度考核体系，定期进行监督检查。二是利用“学习强国”“重庆干部网络学院”等平台，结合创建全国文明城市等实践，强化意识形态建设及培育。三是加强对政协门户网站和“夔州政协”微信公众号等宣传媒介的领导，配合县委宣传部做好“民生之声”等所涉舆情事件的办理。今年以来，县政协共发表宣传稿件200余条，发出了好声音，实现了好作为，展示了好形象。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
1. 关于作风建设还有差距的问题
整改情况：一是进一步严肃工作纪律，修订完善《机关工作制度》和《机关考勤管理》，严格执行因公外出报备制度和个人私事请销假制度，严格开展职工在岗情况日常督查，确保全体干部在岗位、在现场、在状态。二是定期邀请县委、县政府文档科人员到机关开展办文工作培训，切实提升机关人员的办文水平。建立办文错情处罚制度，对于文字错误、文种错误、发文对象错误等行为采取批评、通报、罚款等方式进行处置。三是进一步充实党组会议筹备组人员，提前征求会议时间、收集会议议题、制定会议方案，切实提升办会水平。
2. 关于财务管理规范性仍有不足的问题
整改情况：一是进一步修订完善《机关财务管理办法》，结合全县津补贴发放自查清理工作，规范各类报销手续，严格审核把关，对差旅费、洗车费等各类费用做到票据和手续不齐全、使用不符合支出的一律不报销。二是严格落实《公务接待工作规定》，做到无公函不接待，无实质工作内容不接待，同城不接待，并严格按照接待标准执行。
3. 关于机关内部管理仍有短板的问题
整改情况：组建专班、明确专人，对机关劳务派遣人员情况进行全面摸排，建立完善信息台账，重点核对用工时间和劳务合同是否一致、用工人员是否超龄，及时与劳务派遣公司续签或解除合同，确保劳务用工规范。目前已将2名超龄合同工转为了临时用工。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1. 关于落实主体责任还有差距的问题
整改情况：一是强化主动接受监督意识，在党组会研究“三重一大”事项时，及时邀请派驻纪检监察组人员列席会议，全力支持派驻政协机关纪检组认真监督执纪问责。二是对廉政党课内容进行调整，多讲本地案例和身边现象，并结合实际对存在问题进行深入剖析，切实把个人摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。三是建立机关党组书记与党组班子成员、党组班子成员与分管科室人员开展谈心谈话机制，每季度不少于一次，坚持谈纪律和谈工作并重，进一步强化“一岗双责”。四是全力做好干部职工8小时以外的监督管理，针对监督发现的个人及问题，采取一帮一、结对子的办法，随时提醒和帮助，有针对性地抓好教育防范。五是加强领导干部个人报告事项的审核把关，严格按照规范和要求进行报送。
2. 关于组织活动开展仍有差距的问题
整改情况：一是通过严格落实“四访四议”、民主集中制等加强支部自身建设，通过认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等严格组织生活，通过规范党员发展、按时交纳党费等抓好队伍建设，不断提升基层党组织的战斗堡垒作用。二是严格执行“党员活动日”制度，制定组织活动计划，明确活动主题和时间，规范进行开展，并同步进行专题记录。三是进一步抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习贯彻，以严肃认真的态度开好民主生活会，按照会前提要求、会中坦诚谈、会后作通报的要求，研究细化撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、报告通报情况的要求与措施。
三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶
一是坚持常态整改。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，适时组织“回头看”，对整改进度滞后的，适时提醒督促；对整改敷衍塞责，走过场、搞形式的，严肃追究相关人员责任，坚决做到紧盯不放、边整边改、立行立改。
二是抓好成果运用。时刻总结提炼整改工作中形成的好经验、好做法，进一步提高整改效率和效果。坚持用制度管人、管事，持续健全完善各项规章制度，加大对制度执行的督促检查，确保制度落实不走样、不打折。
三是提升整改成效。将巡察整改工作同全面从严治党的要求结合起来，真正把纪律和规矩挺在前面，从严从实加强领导班子建设和党员干部管理；同政治协商、民主监督、参政议政等工作结合起来，抓关健、突难点、求实效，不断提高群众满意度；同“三规范一明确一严格”结合起来，强化党建规范化建设，增强机关干部的综合素养和工作能力，进一步提升党组织战斗力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：023-56557523。
中共政协奉节县委员会机关党组
2021年6月24日
中共奉节县委宣传部
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年12月14日至2021年1月29日，县委第五巡察组对县委宣传部（县融媒体中心、县文联）开展了巡察，并于2021年4月6日反馈了巡察意见。对照巡察反馈意见指出的相关问题，县委宣传部按照整改方案一项一项抓落实，总体推进有力，整改成效明显。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、关于“政治理论学习计划性、深入性有差距，部分主责主业落实不够到位”的整改落实情况。
巡察反馈的问题整改完毕。
1.针对“中心组学习计划性和深入性上还有差距”问题。
一是按照市委、县委要求，结合党史学习教育，制定了部机关理论学习中心组学习计划；职工个人学习计划由本人拟定、理论科收集汇总并公示。二是中心组学习和职工学习均按计划执行，参加学习人员都有充足的时间准备，学习质量不断提升。三是县融媒体中心按照要求进行了整改。
2.针对“议事决策不规范”问题。
一是制定了《中共奉节县委宣传部议事规则》（奉节委宣〔2021〕58号），明确了议事范围，对提请部务会研究的事项进行了细化明确。二是严格执行民主集中制，凡重大事项（重要工作部署、大额资金使用、重要人事安排等）决策讨论前充分酝酿，会议讨论时充分征求班子成员意见建议，决策时坚持主要领导末位发言。
3.针对“意识形态工作责任落实有差距”问题。
一是按照重庆市委《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（渝委办发〔2021〕2号）要求，修订完善了《党委（党组）意识形态工作责任实施细则》《意识形态工作交办督办机制》《意识形态领域情报信息收集报送、形势定期分析研判机制》等制度，并提请县委常委会进行了审议。二是按县委巡察工作要求，对今年第一轮被巡察单位进行意识形态专项检查，对未被巡察单位开展了全覆盖专项检查，形成了综合报告。三是通过部务会议，对意识形态工作责任落实情况进行了两次专题研判。
4.针对“精神文明创建未坚持常态化，对乡镇新时代文明实践工作检查指导督促未完全到位”问题。
一是4月上旬组织开展了新时代文明实践工作集中培训，全县乡镇（街道）宣传委员，县级部门分管领导参加。从4月起，组织人员进村入户明察暗访，每月两次通报工作开展情况，有效传导了工作压力，形成了较好的工作态势。二是启动了第二轮全国县级文明城市创建工作，调整充实了工作机构，完善了考核办法，各项创建工作有序展开。
二、关于“发生在群众身边的违纪违规现象仍然存在，纪律意识、规矩意识有待进一步加强”的整改落实情况。
巡察反馈的问题已经整改完毕。
5.针对“干部职工的管理宽松软，工作纪律执行不逗硬”问题。
一是进一步加强机关管理特别是纪律管理，完善了平时考核办法，机关整体形象得到进一步提升。二是县融媒体中心按要求进行了整改。
6.针对“财务管理违规现象依然存在”问题。
一是严格财务管理制度，由机关会计对票据审核把关，凡事项不清、审核签字及附件不齐全的一律不予报账；款项支付按规定办理。二是县文联、县融媒体中心对存在问题按要求进行了整改。
三、关于“党建工作主体责任未完全落实，机关党建工作不规范”的整改落实情况。
巡察反馈的问题已经整改完毕。
7．针对“党建主体责任落实有差距”问题。
一是认真履行管党治党职责，部务会定期听取支部工作汇报，研究支部工作。二是结合实际制定了支部工作计划，积极参与县上组织的文体活动，与县审计局、融媒体中心联合举办了庆“七一”文娱演出。按要求参加党建业务工作培训。三是县融媒体中心按要求进行了整改。
8.针对“超职数配备中层干部”问题。
县融媒体中心已按要求进行了整改。
9.针对“‘三会一课’不规范”问题。
一是“三会一课”有计划、有方案、有活动，定时开展，记录规范。机关支部书记上党课2次。二是县融媒体中心按要求进行了整改。
10.针对“主题党日活动未按规范要求开展”问题。
一是按要求开展了“主题党日活动”，做到有计划、有方案、有活动。二是严格按要求落实每月一次“支部主题党日”活动。
11.针对“党员组织生活会不严肃”问题。
按照党史学习教育要求，召开了高质量的组织生活会，常委部长以普通党员身份参加，认真开展批评与自我批评。
12．针对“派驻纪检监察组监督责任落实不够到位”问题。
强化主动接受监督意识，凡部务会讨论决策“三重一大”事项均邀请纪检组参加；积极配合纪检组日常监督工作；县委宣传部督促县融媒体中心按要求整改。
县委宣传部领导班子将坚决履行管党治党政治责任，坚决抓好县委第五巡察组巡察反馈意见整改落实，以整改成效助推宣传事业持续健康发展，推动宣传事业“争创一流、走在前列”，为全县经济社会发展营造良好氛围。
欢迎广大群众对奉节县委宣传部落实巡察整改情况进行监督,如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56557300。
中共奉节县委宣传部
2021年7月1日
中共奉节县新民镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，县委第一巡察组于2020年12月14日至2021年1月29日，对新民镇12个村（社区）党组织开展了政治巡察。2021年3月30日，巡察组对新民镇所辖村（社区）党组织巡察中发现的问题进行了反馈，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治自觉，抓好巡察整改工作部署
新民镇党委对巡察整改工作高度重视，对县委第一巡察组指出的问题诚恳接受、照单全收，不折不扣、不遗余力抓好巡察反馈问题的整改落实。
（一）提高认识。新民镇党委认真学习领会习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，充分认识到巡察工作是强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。认真学习贯彻县委关于巡察工作的安排部署和工作要求，充分认识到县委第一巡察组在巡察反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，对新民镇推动各项工作的开展具有很强的针对性、指导性。
（二）加强领导。镇党委第一时间成立由党政主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，机关相关站所室负责人和各村（社区）党支部书记为成员的整改工作领导小组。领导小组下设3个专项工作组和12个村级工作专班，负责整改工作的统筹协调、推进落实。
（三）制定方案。召开专题党委会议，认真研究制定巡察整改方案。对照巡察反馈的全镇3个方面13个问题，制定了45个具体整改措施，并督促各村（社区）党组织逐一对照巡察反馈的104个具体突出问题，制定本村的整改方案，对每项整改措施明确了整改牵头领导、责任科室、责任单位、责任人和完成时限。印发了《县委第一巡察组巡察新民镇村（社区）党组织反馈意见的整改方案》（新民委发〔2021〕89号）。
（四）推进落实。镇党委切实履行好巡察整改主体责任，对整改工作主动研究、扎实推进。一是定期研究。召开专题党委会4次，巡察整改工作领导小组会议6次，干部职工会议2次，确保巡察整改工作有力推进。二是夯实责任。镇党委书记作为巡察整改第一责任人，对巡察整改工作亲自部署、经常过问，及时了解掌握、统筹督导巡察整改工作推进情况，批评教育或提醒谈话24人次。班子成员按照职责分工，认真落实职责范围内巡察整改工作，督促指导相关责任科室、各村（社区）党组织抓好巡察整改。三是严肃督查。巡察整改工作领导小组办公室每周对整改进展情况进行一次督查，发出催办通知1份，整改工作通报1次。
二、坚持问题导向，确保巡察整改工作落实
（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署”方面整改情况
1. “贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”整改情况
一是规范学习制度。进一步完善了《新民镇党委议事规则》，把十五日内传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，党内法规制度以及上级党委政府的重要文件精神、重要会议精神、重大决策部署作为党委会第一议题并严格执行。二是强化督促指导。结合党史学习教育，指导各村（社区）党组织制定年度学习计划、季度学习计划和每月学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为党史学习教育重要学习内容，并依托主题党日活动、“三会一课”、干部网络学院、院坝会等，组织党员干部和群众深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。截止目前，党委中心组开展集中学习7次、机关干部职工每周五下午集中学习8次、各村（社区）党组织开展院坝宣讲会60余场次。三是丰富学习载体。新民镇结合建党一百周年开展以“百年征程心向党，携手共创新时代”为主题的文艺晚会暨“两优一先”表彰活动，表彰优秀共产党员15名、优秀党务工作者6名、优秀党组织5个，颁发“光荣在党50年”纪念章95枚，通过树典型、立标杆、学榜样，让党史学习教育走深走实，使习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。四是强化监督管理。镇党委每季度听取1次班子成员和各村（社区）组织学习情况汇报，6月17日党委会上，听取了班子成员和各村（社区）党组织第二季度党建工作开展情况和学习情况汇报并作了相关要求。机关党支部每季度检查1次党员学习笔记本，6月18日，对党员学习记录情况、心得体会撰写情况进行了重点检查，并对检查结果进行了通报。
2. “惠民政策落实不精准”整改情况
一是针对“供水补助未到位”的问题，经镇农服中心和观音庵社区核实，观音庵社区2017年实施分散式供水工程项目，标准是1350元/户，实施地点分别在观音庵社区3、5、9、10、11、12社实施，总计141户，其中3社22户，5社35户，9、10社44户，11、12社40户。2018年工程完工验收后，观音庵社区将相关资料交政府农服中心水管站。2018年2月11、12社社长已全额领取两个社的补助资金5.4万元，并发放到了农户，其余几个社的资料没有完善所以补助也就还未发放到农户手中。后因政府水管站人员和社区支书变更，导致资料遗失。2020年审计时发现此项目没有完结，观音庵社区便安排专人跟进此项目，重新做资料重新申报。目前，县水务局已拨付80%的工程款到新民镇政府（含已拨付的5.4万元），观音庵社区已完善工程资料但还没有来得及完税。待完税后，观音庵社区再统一到新民政府拨款并将补助资金发放到农户。2021年3月观音庵社区干部组织召开群众会，专门就此事做了解释工作，上门和重点户做了沟通。二是针对“2020年，李湾村某群众在临时救助申请资料中是因干旱造成农作物受损，而在救助名册中是重大疾病，且除开村委会证明外未提供其他佐证”的问题，经新民镇民政办核查，该群众符合临时救助政策，由于李湾村干部工作不细致，导致救助名册上写成了重大疾病。对此，李湾村具体经办人员作了深刻的检讨，并由联系村领导对李湾村干部进行了批评教育。三是针对“魏某系安坪镇天鹅村人，因安葬其叔叔（伯父）魏光仕（特困户）申请临时救助。”的问题，经查阅《奉节县人民政府办公室关于进一步健全特困人员救助供养制度的通知》（奉节府办〔2017〕225号）文件，“特困人员死亡后的丧葬事宜，集中供养的由供养机构办理，分散供养的由乡镇人民政府（街道办事处、管委会）委托村（居）民委员会或者其亲属办理。特困人员丧葬费用按照不高于6个月基本生活标准，从特困人员供养经费中支出。遗体火化时免除基本殡葬服务费用。”并与县民政局沟通，分散供养的特困户安葬后其亲属可以按照属地原则申请丧葬补助。四是各村（社区）党组织结合新时代文明实践工作，组织召开院坝会60余场次，加大对各类惠民政策的宣传力度。
3. “新时代文明实践活动开展有差距”整改情况
一是2021年4月6日，组织召开新民镇新时代文明实践工作推进会，对该项工作统一进行安排部署，确保工作落实到位。4月15日组织召开新时代文明实践工作培训会，对各村（社区）支书、副支书、驻村工作队员及新时代文明实践具体经办人员进行业务培训。二是修订完善《新民镇村（社区）领导班子和干部绩效考核办法实施细则》，将新时代文明实践工作开展情况纳入对村（社区）领导班子和干部绩效考核内容。三是新民镇结合“三不一体”工作机制，将新时代文明实践积分细则写入阳光服务手册之中，并印发6000余份发放到农户手中；各村（社区）党组织召开院坝会60余场次，加大对《奉节县新时代文明实践积分银行管理及应用办法》的宣传力度。四是镇新时代文明实践所工作人员到12个村（社区）开展检查指导工作1次，确保积分银行补助资金专款专用。五是针对“活动经费没有专款专用”的问题，通过召开专题党委会进行讨论研究，对于在新时代文明实践建设经费中不规范列支的费用全部予以清退，并由联系村领导对相关村（社区）进行了廉政提醒谈话。
（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风”方面整改情况
4. “补贴、补助发放时有发生”整改情况
一是督促各村（社区）党组织全面核实发放的补贴、补助情况，并召开专题党委会进行讨论研究，对不规范发放的各类补贴、补助全部进行清退。二是镇纪委和各联系村领导对相关责任人员进行了廉政提醒谈话。
5. “专项资金使用不规范”整改情况
一是召开专题党委会对专项资金使用不规范的原因进行深入剖析，对在复垦资金和公路养护费中不规范列支的招待费全部进行了清退，并由各联系村领导对相关责任人员进行廉政提醒谈话。二是建立健全《新民镇村级财务管理制度》、《股份经济合作联合社财务管理制度》、《新民镇限额以下工程项目管理实施办法（试行）》等制度，进一步规范村级财务管理、工程项目管理及村集体资金的使用。三是根据“三员合一”工作要求，每月向村（居）监察监督员下发派单监督任务，进一步明确监督委员会监督职责，保证财务管理等事务得到有效监督。四是对专项资金支付时未附相应施工合同的，责令各村（社区）及时完善相关项目资料，并对各村（社区）开展了集体廉政谈话。五是由镇财政办牵头，于2021年4月20日对各村（社区）会计人员进行了相关业务知识培训。
6. “财务管理不规范”整改情况
一是针对“票据审核不严”的问题，新民镇组织召开专题党委会，各村（社区）支部书记对相关情况逐一作情况说明，并对各村（社区）党组织进行了集体廉政约谈。二是建立健全《新民镇村级财务管理制度》、《股份经济合作联合社财务管理制度》等制度，进一步规范村级财务管理及资金的使用。三是根据“三员合一”工作要求，每月向村（居）监察监督员下发派单监督任务，进一步明确监督委员会监督职责，保证财务管理等事务得到有效监督。四是对相关违纪违法问题线索予以移送，目前县纪委监委已进行立案，并移交司法机关处理。五是由镇财政办牵头，于2021年4月20日对各村（社区）会计人员进行了相关业务知识培训。
7. “工程项目管理不规范”整改情况
一是针对“工程项目合同签订不规范”的问题，新民镇建立健全了《新民镇限额以下工程项目管理实施办法（试行）》，进一步规范工程项目的管理，并责令相关科室指导各村（社区）党组织进一步进行完善相关项目资料。二是针对“工程项目资金支付不规范”的问题，新民镇建立健全了《新民镇村级财务管理制度》，进一步规范项目资金支付程序，并责令相关村（社区）及时完善项目施工合同等资料。三是各联系村领导对相关责任人进行了廉政提醒谈话。
8. “工作作风不扎实”整改情况
一是制定《新民镇作风整治年实施方案》，结合《奉节县机关事业单位纪律作风建设“十强化十严禁”》工作要求，常态化开展作风督查检查6次，发出督查通报6期，通报批评干部4人次，执行奖惩200元。二是针对“各村制度、计划、总结等有抄袭现象”，由各联系村领导对相关人员进行了批评教育。三是2021年4月6日镇党建办牵头，组织各村（社区）支部书记和党务工作者进行了专题业务培训，进一步提升基层党务工作者的业务工作能力。
（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题”方面整改情况
9. “基层党组织作用发挥不充分”整改情况
一是针对“担当作为不够”的问题，新民镇进一步修订完善了《新民镇村（社区）领导班子和干部绩效考核办法实施细则》，建立健全党建工作考核评价机制，进一步提高各村（社区）干部工作的积极性。二是通过积极稳妥有序推行村（社区）支书主任“一肩挑”，调整李湾、柏木等4名支书，继任支书8名，新任支委委员16名，继任24名；新一届党支部书记平均年龄47.3岁，同比下降4.3岁；党支部书记大专及以上学历5名，同比提高17%，基本做到年龄、学历“一升一降”，进一步缓解村（社区）党组织领导班子年龄结构老化问题。三是完善基层后备干部培养机制，储备农村后备干部人才队伍，新发展优秀年轻共产党员7名，培养入党积极分子18名。四是严格落实“三会一课”制度，强化党员的思想教育，提高党员思想素质和科学文化素质，结合新时代文明实践工作，引领党员“亮身份、践承诺、当先锋”。
10. “主题党日活动开展不规范”整改情况
一是结合党史学习教育，镇党建办指导各村（社区）党支部制定年度学习计划、季度学习计划和每月学习计划，适实充实更新学习内容，并督促各村（社区）党组织及时对学习内容进行公示公开。二是由各联系村领导对相关责任人进行了批评教育。三是2021年4月6日，组织各村（社区）支部书记和党务工作者进行了专题业务培训，进一步提升工作能力。四是党委书记第二季度到村开展督促指导1次、组织委员和党建办工作人员到村开展检查指导3次，进一步督促各村（社区）党组织主题党日活动开展到位。
11. “未按要求开展‘三会一课’和召开组织生活会”整改情况
一是严格落实工作责任，镇党委书记第二季度全覆盖到村开展督促指导1次、组织委员和党建办工作人员到村开展业务指导3次，进一步督促指导各村（社区）严格按要求落实“三会一课”和组织生活会制度。二是结合党史学习教育，指导各村（社区）党支部制定年度学习计划、季度学习计划和每月学习计划，适实更新学习内容，并及时对学习内容进行公示。三是由各联系村领导对相关责任人进行了提醒谈话。
12. “党员发展不严谨”整改情况
一是规范发展党员。组织各村（社区）党组织党务干部进行党员发展方面业务培训，坚持党章规定的党员标准，严格党员发展程序，对不符合要求的，取消其入党积极分子资格。二是进一步规范全镇党员的党籍材料，对不规范的进行整理完善，目前已完成不规范党籍材料整理5份。三是2021年4月6日镇党建办对各村（社区）支部书记、党务工作者进行了相关业务培训。
13. “党费收取不规范”整改情况
一是补足党员党费。严格按照党费收取标准，重新核算了退休人员党费收缴标准，补足2016年至今党费共5724元。对“用党员慰问经费统一缴纳党费”的清退资金500元，并向相应的党员补收党费500元。二是责令各村（社区）党组织对每月党费收缴情况进行公示，强化监督作用。三是2021年4月6日镇党建办对各村（社区）支部书记、党务工作者进行了相关业务培训。
三、立足长效，巩固巡察整改工作成果
新民镇党委将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，以实实在在的整改成效推动新民镇各项工作持续健康发展。
（一）提高政治站位，加强党的政治建设和思想建设。一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会以及市委五届六次、七次、八次、九次、十次全会精神，全面深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动全镇经济社会持续健康发展。
（二）强化责任担当，加强干部队伍和基层组织建设。一是严格按照中央、市委、县委统一部署和要求，严格落实组织生活会、“三会一课”、主题党日活动等制度。二是进一步做好党员的发展培育使用，建设一支充足稳定的农村后备干部队伍，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，为新民镇经济社会发展提供坚强的组织保证。
（三）贯彻落实中央八项规定精神，加强党的纪律建设和作风建设。一是持续开展违规公款吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴或福利等专项整治。坚决防范查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，对不收敛、不知止的深挖细查、从严从重处理，持续释放严管严查的鲜明信号。二是建立“以案四说”“以案四改”长效机制，有针对性选取典型案例，讲透纪法德责，用身边事教育身边人。三是精准运用“四种形态”严格监督执纪问责，一旦发现违规违纪问题线索将追责到底，对达不到立案标准的轻微违纪问题，强化第一种形态运用。
（四）履行管党治党责任，加强党风廉政建设和反腐败工作。一是认真落实全面从严治党主体责任相关要求，加强全面从严治党的统筹谋划和执行推动。二是严格落实相关财务管理制度，规范审签流程。三是严格按上级相关文件规定，组织实施工程项目发包，严格工程项目资金支付审批程序。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56520306；邮政邮箱：重庆市奉节县新民镇观音庵社区居委会2组新民镇纪委，邮编：404602；电子邮箱：598363441@qq.com。
中共新民镇委员会
2021年7月2日
中共奉节县草堂镇党委
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年12月14日至2021年1月29日，县委第四巡察组对草堂镇所辖村（社区）开展了为期一个半月的集中巡察。2021年4月6日，县委第四巡察组向草堂镇及十四个村（社区）党组织反馈了巡察意见，指出了3个方面共12个问题，提出了3条整改意见。我们按照要求，针对反馈的12个问题，制定整改措施29条，已全部完成整改，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
（一）强化领导，健全工作机制。4月6日反馈会后，草堂镇高度重视，党委专题研究，切实担负起全面从严治党和落实巡察整改工作的主体责任，成立了由党委书记担任组长的草堂镇落实巡察反馈意见整改领导小组，并按照“谁分管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责，村（社区）具体落实，形成了齐抓共管、责任明确的巡察整改工作格局。
（二）细化分工，明确整改任务。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，将反馈问题细化分解，建立问题清单；按照清单逐条研究整改措施，制定并下发了《中共草堂镇委员会关于印发<关于落实县委第四巡察组巡察草堂镇村（社区）党组织工作反馈问题整改方案》的通知。党委书记对巡察整改工作负总责，其他党委成员承担分管责任，负责抓好所分管部分的整改落实工作。
（三）以上率下，扎实推进整改。班子成员从自身做起，带好头、做表率。党委书记组织召开党委会议4次，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈问题将自己摆进去，进行深刻的批评与自我批评。建立实施“销号制落实”制度，整改一个销号一个，确保件件有落实、事事有回音，切实解决好巡察指出的问题。
二、反馈意见落实情况
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1. 统筹做好疫情防控和经济社会发展有差距。
整改情况：一是成立草堂镇新冠疫情指挥部，组织协调各村（社区）疫情应急处理工作，在做好口罩备份的同时，督促各村（社区）做好疫苗接种工作，现已大部分完成北京科兴（2剂次）和安徽智飞（3剂次）的接种工作；二是通过广泛引商、直播带货、微信团购、特色扶贫商城等途径拓宽销售渠道，各村（社区）于今年4月份已经完成所有脐橙销售。
2.新时代文明实践活动不够深入。
整改情况：于5月18日制定《草堂镇2021年新时代文明实践工作方案》下发到各村（社区），要求做到“人人都知晓、户户有积分、月月有活动”，强化对各村（社区）的宣传指导，现各村（社区）已规范新时代文明实践，建立相应的购买台账、兑换台账，并将活动照片、兑换照片进行了存档，群众知晓率和参与度显著提升。
3.落实惠民政策有差距。
整改情况：在全镇开展了低保、残疾人补助大清查，对死亡的对象予以追回，对不符合低保的对象予以取消，龙关村、欧营村、天坪村、中梁村、柑子社区存在的死亡后仍领取低保金和护理补贴已全部追回。各村（社区）已做好低保户档案建立“一户一档”工作，做到要件收集齐全、整理规范。同时要求各村按程序对低保常态化进行调整，对死亡的低保、残疾人的核销完善其信息反馈制度。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
4.村级食堂支出偏高，管理较为混乱。
整改情况：通过核实，常年驻有扶贫工作队的贫困村和有高铁征地任务的村产生的生活费较多，一是已责令各村（社区）对餐饮发票进行归类，会议餐找到会议记录和签到册等佐证资料；二是相关村（社区）通过现金日记账的查阅，已补齐食堂采购流水，写出情况说明；三是对不能说明其原因的接待费由经办人退回，生活费中有烟、酒支出的由经办人退回。
5.财务管理不规范。
整改情况：一是竹坪村综治专干借款用于易地搬迁整改，实际已归还。二是中梁村综治专干借款垫缴社会抚养费，是为了完成当年镇上下达的社会抚养费任务，而形成的“上清下不清”，属历史遗留问题，现责令村上进行催缴，消除欠款。三是中梁村2018年借款1万元是为了立界碑的预付款，现已结算收回借款。对于巡察提出财务不规范的问题，草堂镇进一步完善了《草堂镇村级财务管理制度》，及时组织了村（社区）财务人员进行培训，确保在今后的工作中严格执行，坚决杜绝报账不及时、大额借款不规范、票据审核把关不严、大额取现问题突出的问题。
6.违规发放补贴。
整改情况：部分村（社区）发放电话补助是镇党委通过研究决定在脱贫攻坚工作中每年给各个村五职干部解决电话补助，该款统一拨到村上，由村发放，已做情况说明；部分村（社区）于2017年发放绩效考核及工作补助补贴，通过认真清理核实，部分补贴为县上对村干部的绩效考核奖励，由县上将资金拨到镇上后，镇财政将奖励打到村委的账户上，再由各村（社区）自行发放；石马村、中梁村、桂兴村产生的部分误工补助和车费是因高铁征地、协调施工矛盾由高铁办给予的工作经费，没有突破总额；对于其它不应该发放的补贴已全部退回，并由镇纪委对其进行了约谈。
7.集体经济组织管理不规范。
整改情况：组织村（社区）财务人员培训，集中学习《奉节县农村集体经济组织财务管理实施细则》；现镇已建立集体经济组织核算账务，由镇三资办统一管理各村（社区）集体经济财务，各村（社区）设置报账员，理清与村委会账户之间的往来关系，进一步完善收益分配方案，进一步规范财务报销手续。集体资产闲置现象各村（社区）已做出情况说明，并整改到位。
8.项目管理不规范。
整改情况：部分村（社区）未比选的项目为补助类项目，非工程类项目，此部分项目根据要求，不需要比选，各村（社区）已找到当时的文件和会议记录等相关资料，并整理规范。针对不规范的合同，已重新完善相关合同要素，并做好了情况说明。无发票付款的项目已责令各村（社区）补齐发票，同时开展自查，按照规范补缺补漏，加强对档案的规范管理。
9.部分村（社区）干部担当意识不强。
整改情况：结合党史学习教育活动，组织开展“以案四说”“以案四改”警示教育会，以身边人警示身边事，通报有关情况，报道部门和党员干部以勇于担当的精神服务发展、以敢于创新的精神服务项目以及服务群众、改善民生的先进事迹，促进村（社区）党员干部进一步转变作风。同时，紧扣村（社区）两委换届，严肃换届纪律，选出有担当意识的村干部。龙关村、柑子社区、林政村的相关问题已采取行动，并写好情况说明。
（三）党组织软弱涣散、组织能力欠缺方面
10.组织生活有差距。
整改情况：一是对各村（社区）党组织“三会一课”记录情况进行排查，及时纠正“三会一课”不规范的情况，对会议内容不正确和没有规范记录“三会一课”会议的村（社区）和村党支部书记进行批评教育。二是对组织生活会制度没有落实好的村进行批评教育的同时，督促他们及时开展组织生活会，并进行批评与自我批评。三是按照开展组织生活会的要求，14个村（社区）党支部规范召开巡察问题整改推进会，对照问题清单，做好自省工作。四是对少数党员发展程序问题，由镇组织委员逐人审核、逐个整改。
11.组织建设有差距。
整改情况：已严格落实党委书记“第一责任”、各班子成员对联系村（社区）“具体责任”，基层党支部书记"直接责任"的工作职责。让每一个党组织成员切实肩负起从严管党治党的政治责任，形成党建工作一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的局面。着力干部队伍的建设，确保每个村（社区）有两名后备干部，加强人才的储备，并积极引导一批积极向上，热爱基层，甘于奉献的高素质年轻人，参与村上的事务管理。
12.村民监督委员会履职有差距。
整改情况：一是要求各村（社区）组织开展对监委会成员的相关业务培训，提高监委会主动监督的能力和水平，为实现有效监督打好基础。二是利用换届，根据地理位置、业务能力，已经选拔出新一批监督意识强村（社区）的监督委会成员，此次换届，14个村（社区）中，新任的监委会主任有13名。
三、下一步工作打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我镇将继续按照县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，加快推动各项事业又好又快发展。
一是继续强化整改落实。镇党委坚持抓整改落实力度不减，继续抓好整改、抓好落实、抓好引导监管，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
二是建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，防止问题反弹回潮。
三是严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到政治建设到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系电话：56720032、15025549170；电子邮箱：371379881@qq.com。
中共奉节县草堂镇委员会
2021年7月3日
中共奉节县汾河镇党委
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，县委第二巡察组于2020年12月14日至2021年1月29日对我镇所辖村（社区）党组织开展了政治巡察，2021年4月1日向我镇反馈了意见，我镇根据县委巡察组反馈的3个方面15个问题，分村制定了整改方案，落实整改责任。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、明确责任，强化组织领导
（一）落实主体责任。成立由镇党委书记吴勇同志任组长，镇党委副书记、镇长曹雪林同志，镇人大主席王少堂同志为副组长，各联系村领导为成员的汾河镇巡察村（社区）党组织反馈意见整改工作领导小组。领导小组办公室设在镇党建办，由镇党委副书记陈敏同志兼任办公室主任，全面统筹巡察反馈意见整改工作，指导、督促各村（社区）按照反馈意见的责任分工进行整改落实。
（二）落实监督责任。成立巡察整改督查工作组，由纪委书记刘亚同志任组长，纪委副书记王栩同志任副组长，负责巡察整改的监督检查，采取不定期专项跟踪督察，确保巡察整改工作落实，并对问题整改中发现的违纪行为及有关责任人严肃调查处理。
（三）细化整改方案。此次巡察村（社区）党组织针对各村（社区）共反馈具体问题142个，我镇各村（社区）针对反馈的具体问题，因地制宜，以问题为导向制定了各村（社区）的巡察反馈问题整改方案，落实整改责任人，务必保证问题全解决，整改有实效。
二、抓好落实，强化问题整改
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1．贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
各村（社区）充分利用“学习强国”、“三会一课”、“主题党日”等方式，认真学习党的十九大精神，习近平总书记系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神的学习，以党史学习教育为契机，以集中学习和个人学习相结合的方式，强化学习时效性，做到学有所得，学有所获。积极开展督查检查，每月开展一次党建工作检查，每半年开展一次党建基础知识应知应会测试，每周对“学习强国”学习情况进行通报，将督查结果纳入年底各村（社区）综合考核。半年来，各村（社区）开展“三会一课”22次，对村（社区）党建督查6次。
2．集体经济谋划不足。
各村（社区）加强与镇农业服务中心的业务沟通，强化政策的学习，完善村（社区）集体经济分红制度，多方努力，成功将村集体购买的门市出租，实现了集体经济有收益。截止目前，我镇共计购买门市6个，约230平方米，已全部出租。
3．产业发展技术指导不到位。
镇特色产业发展中心多次组织相关产业的专家到村进行技术培训，以引进来的方式提高企业和群众种植水平，努力将汾河镇的产业管好，发挥最大的经济效益。半年来，我镇邀请了市农科院、部分高校、县农委等专家组成的科技扶贫专家组，到我镇大洪、大坪等村组织开展技术培训，参训人员达500余人。
4．意识形态工作责任制落实不到位。
各村（社区）编写了2021年意识形态工作方案，并对2021年上半年意识形态工作进行了书面汇报，在支委会和党员大会中加入了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署的学习内容，进一步落实谈心谈话制度，及时掌握村上党员及干部的思想状况。
5．议事决策不规范。
各村（社区）严格执行县发改委制定的工程发包规定，规范工程项目实施流程。主动对接了相关业务办公室，对部分不完善的工程资料进行梳理、完善。由镇纪委牵头对部分村发包程序不规范及直接指定村干部承建的行为进行提醒约谈。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
6．落实中央规定精神有差距。
相关村（社区）已对违规资金进行清退，镇财政办加强村级账目的管理工作，每半年对村级账目开展一次清理。由镇纪委牵头对违规购买白酒、啤酒及香烟的行为进行提醒约谈。
7．违规发放津补贴。
相关村（社区）已对违规发放的津补贴进行清退，镇财政办将强化村级账目的管理工作，每半年对村级账目开展一次清理，加强经费发放的管理，严格执行上级有关规定。
8．财务管理不规范。
各村（社区）完善了村级财务管理制度，镇财政办进一步加强对村级财务的监管和指导，严格审核把关，及时指导村（社区）结算账目，镇纪委不定时抽查各村（社区）财务账。立即追回用复垦资金为贫困户偿还的扶贫小额贷款，对违规兼任的村报账员进行调整，对部分村用会务费报销生活费的行为进行整改。
9．违规大额现金存取。
各村（社区）进一步完善村级财务管理制度，镇三资管理办加强对村级财务的监管和指导，严格审核把关，根除违反财经纪律的行为。对于存在违规大额现金存取的村，已开展自我清理，理清相关开支情况。
10．镇村干部违规承包工程。
各村（社区）针对巡察反馈的问题进行核查，相关当事人已对相关情况进行了说明，由机关业务科室指导各村（社区）建立工程项目发包实施办法，杜绝镇村干部违规承包工程的事件再次发生。
11．干部规矩意识薄弱。
各村（社区）通过“三会一课”、“主题党日”等活动，加强村干部教育，提高村干部队伍素质。按期开展谈心谈话，每季度各联系村领导和组织委员要对辖区内的村干部开展１次谈心谈话，深入了解干部的思想动态，提升干部的规矩意识。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
12．“三会一课”和组织生活会流于形式。
各村（社区）严格执行“三会一课”和组织生活会制度，制定“三会一课”学习计划和组织生活会的实施办法，明确方法步骤。镇党委派人列席组织生活会，及时掌握有关情况并进行点评，镇党建办对组织生活会上查摆和评议出的问题，建立台账，实行清单管理，并不定期对各支部的整改情况进行督查通报，确保组织生活会不流于形式。对于各村（社区）“三会一课”镇党建办不定期进行暗访督查，确保“三会一课”落实落地。
13．党员管理不规范。
相关党支部已按照有关组织程序进行处理，在各村（社区）建立流动党员管理制度，加强对流动党员的教育管理。镇党建办加强对各支部的指导监督，对党员管理要落实落地。
14．党费收缴不规范。
严格要求各支部的党员按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费，同时将党费的收缴情况进行登记并公示。镇党建办每月及时收取各村（社区）支部的党费，并不定时到村（社区）督查党员缴费情况，对不按规定缴纳党费的，提出严厉的批评并从快整改落实到位。
15．公示公开不严谨。
镇党建办组织了公示公开相关业务工作的培训，进一步提高了业务水平。落实责任，各村（社区）明确了一名干部专职负责党建业务，确保工作落实落地。对财务公示没有明细和缺签字等情况进行了整改，农技随访网络图也将内容更新。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56727390。
中共奉节县汾河镇委员会
2021年6月28日
中共奉节县青龙镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，县委第五巡察组于2020年12月14日至2021年1月29日对我镇所辖村（社区）党组织开展了政治巡察，并于2021年3月30日反馈了巡察情况。我镇党委高度重视巡察整改工作，坚持问题导向，逐条制定整改措施，目前3个方面10项整改任务已全部整改到位，整改工作取得阶段性成效。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、基本情况
（一）加强组织领导
成立巡察反馈意见整改领导小组，由党委书记、镇长任组长，其他班子成员为副组长，各村（社区）驻村干部、党政办、党建办、经发办、文化服务中心等科室负责人为成员，负责研究提出整改意见，研究解决整改落实中的重大问题，确保各项整改工作落实到位。
（二）制定整改方案
巡察组反馈意见后，镇党委按照巡察要求，制定了《青龙镇关于县委第五巡察组巡察所辖村（社区）党组织反馈意见的整改方案》，并将10项整改任务和91个具体问题落实到12个村（社区），明确了整改措施、牵头领导、协助领导、责任单位、责任人和整改期限，并分解到每个分管领导和相关站所室负责指导督促。
（三）推动整改进度
镇整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。整改期间，共召开党委会3次、专题工作推进会3次、职工会3次 、两级干部大会3次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
二、整改落实情况
（一）村支委政治理论学习不到位，议大事把方向作用发挥不充分。
1.关于“村支委政治理论学习不到位”的整改情况：
一是召开党建工作专题会2次，组织各村（社区）支部书记、本土人才学习支委政治理论学习相关要求，开展支部书记讲党课13次；二是6月23日开展党建督查，督查发现各村（社区）支部均已制定政治理论学习具体计划、方案、措施，召开支委会、党员大会，讨论通过并印发本村（社区）《支部学习制度》；三是镇党建办对各村（社区）支委会政治理论学习情况形成常态化督查，截至目前，已对各村（社区）全覆盖开展党建督查2轮，各支部政治理论学习效果明显提升。
2.关于“支委议事决策作用发挥不充分”的整改情况：
一是各村（社区）制定《支委议事决策制度》，明确支委议事决策范围，形成本村（社区）组织建设、党员发展、年度工作计划和总结、项目实施、产业发展等重点工作研究决策机制；二是开展对制度落实情况的日常监督检查3次，确保形成长效机制；三是加强干部培训，召开干部座谈会10余次，增强村干部重大事项集体决策意识。
3.关于“新时代文明活动开展不扎实”的整改情况：
一是制定新时代文明实践操作手册，根据《中共奉节县委宣传部关于印发<奉节县新时代文明实践积分银行管理及应用办法（试行）>的通知》（奉节委宣〔2021〕13号）文件精神，结合我镇实际，研究制定了《青龙镇新时代文明实践积分银行操作手册》，明确了新时代文明实践工作具体内容和工作完成时限。二是召开专题部署会，3月31日，我镇召集各村（社区）五职干部在柑坪社区会议室召开新时代文明实践工作部署会，宣传统战委员刘云详细讲解了新时代文明积分银行操作手册和具体工作任务；4月25日，我镇召集各村（社区）党支部书记和本土人才在文化中心四楼会议室召开新时代文明实践业务培训会，重点对家在奉节APP、志愿者管理系统进行了培训，详细讲解了积分员日常工作内容及职责、志愿活动发布流程并进行了现场演示，针对疑惑问题一一解答；6月16日，我镇召集各村（社区）党支部书记和本土人才召开新时代文明实践工作推进会，再次解读《青龙镇新时代文明实践积分银行操作手册》，对下步工作进行了安排部署。三是压实工作职责，各联系村领导为各村（社区）新时代文明实践工作指导员，指导巡察问题整改和下步工作开展。四是强化督导检查，镇实践所深入12个村（社区）农家院坝和便民服务中心开展督导检查1次，检查结果运用到各村（社区）党建考核结果中。
（二）纪律意识、规矩意识有待进一步提高，干部违规违纪现象还一定程度存在。
4. 关于“部分村财务管理制度明显违悖上级规定”的整改情况：
一是经发办、财政办对各村（社区）开展村级财务管理培训1次，严格要求村级报账员落实村财委托乡镇代理相关要求；二是严格按照上级规定修改各村（社区）财务管理制度，制定印发《青龙镇村（居）委员会财务管理办法（试行）》（青龙府发〔2021〕38号）文件，并由各村支部在支委会、党员大会上学习讨论。
5. 关于“财务管理不规范”的整改情况：
一是经发办、财政办对各村（社区）会计、村级报账员开展业务培训1次，提高相关业务人员能力。二是规范各村（社区）村级报账员，明确不能由支书、主任兼任。三是加强民主监督，进一步推动村务监督委员会对村财务管理的监督，村财务收支凭证等必须经村务监督委员会集体审核通过、由村务监督委员会负责人签字并加盖村务监督委员会印章后方能入账；四是对“大额取现或现金支付工程款”“财务票据审核把关不严”“部分村存在未审批支付”等问题，已由涉及村（社区）核实情况并写情况说明，支部书记、村监督委员会主任签字审核把关。
6. 关于“少数村存在形式主义现象”的整改情况：
一是对制定制度、方案抄袭的村进行批评教育，在2021年第一季党建考核中予以扣分，并要求重新制定完善相关制度、方案；二是已对2017年至2020年的工作计划、方案进行重新审核，将涉及网上抄袭、不符合实际的内容进行修改或删除；三是各村（社区）根据实际情况重新制定可操作、可执行的《支委议事决策制度》，杜绝形式主义。
（三）村级党组织落实党建主体责任不到位，党建工作质量离组织要求有较大差距。
7. 关于“组织生活开展不深入、不扎实”的整改情况：
一是细化党建督查内容，加强对村（社区）召开的组织生活会资料的检查力度，确保各村（社区）详细记录组织生活的召开时间、会议记录、签到册、照片等，在第二季度的党建督查中，发现组织生活会相关问题2个，现已全部督促整改。二是联系村领导或党建工作分管领导列席组织生活会12次，确保各村（社区）组织生活会扎实开展。
8. 关于“党员发展不规范，党籍资料混乱”的整改情况：
一是召开党建工作和基层基础规范化建设业务培训会，开展党员发展专题培训各2次，强化基层基础规范化建设，规范会议召开和会议记录，确保记录详实准确。二是由支部书记把关规范党员发展程序，党建办负责指导，确保党员发展质量，截至目前，2021年发展预备党员8名，程序规范有效。三是党建办对党员发展工作开展督查2次，并将督查结果运用于村（社区）年度考核。
9. 关于“主题党日活动形式单一，少数村主题党日活动开展不规范”的整改情况：
一是严格落实“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化要求，坚持集中学习制度，落实领导干部以双重身份参加所在支部的学习，开展领导班子、支部书记带头讲党课活动20余次。二是下发学习资料，各村（社区）支部对照“三会一课”要求，强化痕迹管理，完善学习记录，提高学习质量。三是各村（社区）支部每月按时收缴党费，已由财政办统一存于专用账户。
10. 关于“村（居）务公示公开档案资料缺失严重，少数村（社区）公示公开仍然存在不规范现象”的整改情况：
一是根据《奉节县村（社区）规范化建设工作手册》要求，严格落实村务公示公开制度，加强培训，落实专人负责，定时公开；二是已按规定对公示资料进行收集、分类、立卷归档，并按照一式两份准备（一份留档，一份公示并拍照）；三是干部审签严格落实程序、完善操作流程，所有审签干部不本人签字不公示不上墙；四是要求各村（社区）全面、及时、美观的做好村（居）务、党务、政务、财务、服务等公示公开工作，召开党建工作培训会2次。
三、抓实后续整改
目前，我镇所辖村（社区）党组织存在的3个方面12个具体问题已全部整改到位，下一步，青龙镇党委将继续围绕巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实，真正达到“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的目的。
（一）继续强化整改落实
镇党委坚持抓整改落实力度不减，对县委第五巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号；对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
（二）建立健全长效机制
针对县委第五巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
（三）严格落实主体责任
坚持党要管党、从严治党，严格落实镇党委主体责任，镇纪委监督责任，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56557235，电子邮箱：153997350@qq.com。
中共奉节县青龙镇委员会
2021年6月30日
中共奉节县甲高镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
根据县委统一部署，2020年12月14日至2021年1月29日，县委第三巡察组对甲高镇所辖村（社区）党组织开展了政治巡察，并于2021年4月15日进行了巡察反馈。甲高镇党委对巡察反馈意见高度重视，召开专题会议研究了反馈问题的整改情况，并制定方案明确了责任领导和责任单位。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
（一）高度重视，强化领导。成立由镇党委书记肖体双同志任组长，镇党委副书记、镇长毛双铨同志，镇人大主席邓世平同志为副组长，各联系村领导为成员的整改落实工作领导小组。切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。
（二）细化任务，落实责任。巡察反馈会后，镇党委召开专题会议，研究部署巡察整改工作。印发了《关于县委第三巡察组巡察甲高镇所辖村（社区）党组织反馈意见整改方案》，针对反馈的3个方面14个问题，进行了细化分解，明确领导干部对所联系村（社区）反馈问题整改的督导责任。各村（社区）针对反馈的具体问题，制定了各村（社区）的巡察反馈问题整改清单，明确整改任务，落实整改责任人，划定整改时限，对标对表整改反馈问题。
（三）加强督查，全力整改。成立由纪委书记欧阳平同志任组长的巡察整改督查工作组，负责巡察整改的监督检查，采取不定期专项跟踪督查，确保巡察整改工作落到实处。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神不到位。
整改落实情况：一是各村（社区）认真开展“三会一课”、“主题党日”、党史学习教育，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神，习近平总书记视察重庆重要讲话精神，并结合村（社区）实际深入开展讨论，做到学有所得，学有所获。截止目前各村（社区）开展学习讨论140余次。二是积极开展督查检查，每月开展一次学习工作检查，实行月通报季度排名机制，并将督查结果纳入年底各村（社区）综合考核。截至目前共计开展督查工作6次。
2.落实意识形态工作责任制和宣传法律法规政策有差距。
整改落实情况：一是进一步明确了支部书记抓意识形态工作责任，举办村（社区）干部业务培训3次，提升党建、村务公开、政策领悟能力，提高干部在新形势下抓好意识形态工作的能力素质。二是开展“感党恩听党话跟党走”“两回两讲两解”群众会院坝会105场次，镇村干部入户走访13216户，做到了全覆盖，“村村响”广播政策宣传6次，全方位宣传法律法规政策，激发群众干事创业热情。三是各村（社区）完善农家书屋借阅台账，结合党史学习教育，开展读书活动14场次，引导村民到农家书屋借书、读书，培养群众阅读兴趣。
3.村集体经济项目单一，管理不够到位，投资存在风险。
整改落实情况：一是拓宽集体经济项目选择，新增加集体经济双轨滑道项目，预计10月投入运营。二是加强油橄榄产业技术培训，邀请农技专家对油橄榄种植户进行技术指导和培训2000余人次，提升管护本领。三是加强集体经济项目的宣传和营销，多渠道提升夔龙酒店的入住率，出租夔龙酒店，年收租金18万元，确保集体经济项目能持续稳定保值增值。
4.农业产业发展推动力不强。
整改落实情况：一是按一米两油产业布局，聘请北京绿纬公司对全镇产业振兴发展制定总体规划，充分让现有产业提质增效。二是完善油橄榄初榨加工厂配套设备，延伸产业链，确保后期增加收益。三是聘请陇南的专家到村进行技术培训10余次，培训2000余人次，提高企业和群众种植水平，使甲高的产业发挥最大的经济效益。四是按“三变”改革的要求，开展龙山社区、安家村、光明村高标准农田整治，引入农业企业按六统一分模式，带动群众增收。
5.清洁家园创建工作责任落实不到位。
整改落实情况：一是制定保洁员评比制度，夯实村级保洁员和公益性岗位工作职责。二是结合新时代文明实践活动，充分发挥村组干部、党员、群众志愿者的作用，扎实开展清洁家园行动70余次。三是及时对存量垃圾进行清理清运，加强水源区垃圾收运力度，做到垃圾日产日清，不隔夜、不积存，按季对辖区村民开展清洁家园评比活动，定期张榜公示，兑现积分。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
6.工程项目建设监管不到位。
整改落实情况：一是制定《甲高镇项目实施管理办法》，严格项目管理程序。二是对项目未按合同要求收取履约保证金和质量保证金的情况进行核实，约谈相关责任人5次，要求限时整改，与工程建设单位签订《质量保证承诺书》共5份。二是对基建档案资料整理存档情况进行自查，未按规定归集整理存档的限时整改到位。三是聘请三方机构，按程序进行工程项目发包，加强风险防控，对工程领域权力运行环节中的风险点进行重点排查并建立台账。
7.基础设施管护不到位。
整改落实情况：各村（社区）梳理本村公共设施现状，落实各村（社区）党支部副书记为村（社区）公共设施管护第一责任人，制定基础设施管护办法，成立基础设施管护理事会，确保各项公共设施能够正常运转，出现问题能够及时解决，村便民服务中心漏水的问题已整治。
8.解决群众诉求和遗留问题不彻底。
整改落实情况：一是建立领导接访制度，定期开展接访，完善接访台帐。各村（社区）共建立台账14册。二是督促村（社区）及时解决群众诉求和遗留问题，对化解的问题进行回访。截至目前，共收到群众诉求和遗留问题4件，现已解决完毕。三是广泛宣传民生之声电话，畅通群众信访渠道。四是对处理不及时的村（社区）开展约谈10次，压实工作责任，对历史遗留问题限期整改到位，提升群众满意度。
9.财务管理不规范。
整改落实情况：一是各村（社区）完善村级财务管理制度，镇财政办进一步加强对村级财务的监管和指导，严格审核把关，及时指导村（社区）结算账目。二是镇纪委制定任务清单，要求村务监督委员会对党务公开、村务公开、财务公开的时间、内容、形式和落实情况进行检查、监督，镇纪委不定时抽查各村（社区）财务账。村务监督委员会共开展监督检查28次。三是开展业务培训3次，提高财务人员业务素质和工作能力，对能力不足的财务人员进行调岗。
10.村（社区）党务村（居）务公开内容不全面不及时。
整改落实情况：一是对巡察发现的公示公开相关问题立行立改。二是统一下发党务公开模板，规范公开内容。三是镇组织委员带领党建办每月对村（社区）党务村（居）务公开情况进行督查检查，公开情况列入对村（社区）的年度考核，对整改不及时的进行问责。今年已开展党务村（居）务督查6次。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题
11.党支部战斗堡垒作用发挥不够。
整改落实情况：一是抓好村级组织换届，把素质高、能力强、作风正的党员选进支委，实现了支部委员平均年龄下降4.8岁，文化程度显著提升，调整支部书记2名，各村对支委委员进行了明确分工，明确了纪检委员、组织委员、宣传委员。二是对村干部进行了系统培训，开展了村（社区）干部“上任第一课”，对新一届班子成员从政治理论、政策法规、业务操作方面培训2次。三是对大坡村开展了软弱涣散基层党组织整顿“回头看”，进一步将整顿工作做好做实。
12.党内政治生活不严肃。
整改落实情况：一是村（社区）组织支委成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格要求开展“三会一课”“主题党日”活动，认真对学习内容开展讨论。二是联系村领导列席指导各支部认真开展组织生活会，开展批评与自我批评、民主评议党员工作，对组织生活会上查摆和评议出的问题建立台账，立行立改，清单管理。三是镇组织委员带领镇党建办对“三会一课”开展情况进行月督查季度通报，并将督查结果纳入考核。截止目前各村（社区）组织支委成员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》共计14次，联系领导列席指导开展组织生活会14次，形成问题台账14册。
13.党员发展程序不规范，教育管理力度不够。
整改落实情况：一是对发展党员程序不规范的已按程序进行了整改。二是加强对村（社区）党务干部的业务培训，对业务不精、工作不力的党务干部及时进行调整。三是严格整理入党资料，坚持每月收党费、每月公示收缴情况、每月记载党员缴费记录。四是丰富党员学习教育形式，加强对外出党员教育管理力度，健全外出党员管理台账，充分利用微信群转发学习“党员发展”相关内容，加深党员对党内各项制度的认识。截至目前，共开展党建业务培训3次，下沉入村现场指导各村（社区）村（居）务公示公开14次。
14.村务监督委员会履职不到位。
整改落实情况：一是利用村级组织换届，及时调整对不能履职和监督作用发挥不够的监委会成员，现已完全调整到位。二是镇纪委加强对村务监督委员的管理，截至目前组织2次业务培训，提高监委会委员综合履职能力。三是对村务监督委员会履职进行督察，完善考核制度。
三、下一步工作措施
（一）加强组织领导。各村（社区）基层党组织被巡察发现问题整改工作由支部书记负总责，村两委成员按照分工分别负责落实整改工作，并保持整改成效。
（二）严格督促检查。督促村（社区）党组织从严从实抓好问题整改，针对问题举一反三开展自查，镇专项工作组不定期开展督查，协调解决整改中的重难点问题。
（三）健全长效机制。针对存在问题，进一步建立健全党建责任落实、工作推进、督查指导等制度机制，以机制促进问题彻底整改，防止问题的反弹。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-56685122。
中共奉节县甲高镇委员会
2021年7月27日
关于我们 | 网站声明 | 返回首页
主办单位：中共重庆市纪律检查委员会 重庆市监察委员会
版权所有：中共重庆市纪律检查委员会 重庆市监察委员会，未经许可，不得复制.
备案序号：渝ICP备07000348号
 |
|
