中共丰都县公路事务中心支部委员会关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，县委第一巡察组于2020年11月5日至2021年1月5日对县公路事务中心开展了为期两个月的常规巡察。2021年2月4日，县委第一巡察组向丰都县公路事务中心党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织保障情况

针对县委第一巡察组反馈的意见和建议，公路事务中心支委高度重视、态度端正、照单全收，切实将整改工作作为一项严肃的政治任务从严抓实。为确保整改工作取得实效，第一时间成立了以主要领导为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查，整改领导小组下设办公室在政工科，由支部副书记兼任办公室主任，负责联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作和具体事务。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人员，扎实做好巡察反馈意见整改落实工作。

二、整改进展情况

针对巡察发现的4个方面15个问题，分别制定了整改措施，落实了责任领导、责任科室以及限定整改时限，整改效果明显。

（一）在“县委巡察、县审计监督反馈问题的整改情况”方面

1.针对“县委巡察县交通局反馈涉及相关问题整改不彻底”的问题。

对本单位借用人员进行了一次全面的清理，除特殊情况外，借用人员均已回到原单位。

2.针对“县审计反馈问题整改不够有力”的问题。

一是召开了历年自营工程专题会，安排部署了全面清理工作。二是落实了工作人员逐一逐项清理，做到了账账相符、账实相符。三是着力解决小额资金遗留问题，逐步销号解决。

（二）在“贯彻落实党中央重大决策部署不够有力，高质量履行公路事务职责使命有短板”方面

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神差距较大”的问题。

一是制定了领导班子理论学习制度，做到领导班子带头学、带头讲、带头干。二是制定了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及二中、三中、四中、五中全会精神学习计划。三是建立了周学习制度，及时对习近平总书记系列重要讲话精神进行及时跟进学习、及时进行贯彻落实。四是认真做好学习记录和学习资料的收集整理，做到一会一档、规范成册，形成了学习指导和自觉常态，发动党员干部和全体职工及时参学、积极领学、主动自学，营造浓厚的学习氛围。

2.针对“高质量履行职责使命有差距”的问题。

一是将习近平总书记关于交通工作重要讲话精神和关于“四好农村路”建设的重要指示，国务院《交通强国建设纲要》作为重点学习研讨内容，纳入支委班子理论学习和专题学习范畴，聚焦公路事务改革发展大局、提升公路综合服务能力、推动智慧公路建设、改革创新公路管养高质量发展、公路“畅、安、舒、美”标准要求等“五大重点”，确定“五大主题”进行专题学习、研究、部署，凝聚了公路事务高质量发展共识，理清了公路中长期发展思路，形成了公路事务工作指导性意见。二是对标对表中、市、县“十四五”交通规划及远景目标，结合丰都公路实际，重点围绕县委十四届七、八次全会次全会精神和政府工作报告，协助县交通局拟定《公路养护改革方案》《农村公路养护体制改革实施方案》《公路路长制实施方案》“三大方案”，认真谋划公路事务高质量发展工作，厘清了责任体系和责任边界，发挥公路管理机构管理指导作用，切实抓好各项工作落地、落细、落实，有力推动了“十四五”开好局、起好步。三是细化公路养护灌缝率、好路率等路况技术指标，一年一比较，逐步缩小与先进区县的比较差距，力争逐年有提升、有突破，加大与市县有关部门的对接汇报力度和有关执法、职能部门的联系联动力度，着力解决部分路段路面损坏现象、难点堵点问题，切实解决群众反应强烈问题，不断提高群众幸福感、获得感和满意度。四是加大公路日常性病害和工程性整治管理力度，及时规范设置安全警示标志，及时现场研判安全风险，及时上报信息，日常公路病害做到及时高效清理，工程性水毁病害按照“一事一议”民主集中原则及工程建设基本程序组织推进。

3.针对“党的领导弱化”的问题。

一是进一步修改完善了《党组织议事决策制度》、《主任办公议事规则》，坚持支委会先议决策、办公会再议执行的基本程序。二是严格执行“三重一大”决策制度，重大问题、重点事项切实做到了集体研究、集中决策。

4.针对“落实意识形态工作责任制不够到位”的问题。

一是调整了班子分工，明确责任领导、责任科室，严格将意识形态工作纳入班子成员和中层干部述职报告的重点内容，常态抓、抓常态。二是加强了党建文化和公路文化建设，对下级站点规范整理相关台账，进行定期监督检查和不定期指导督导，形成了一级抓一级、层层抓落实的意识形态工作责任体系。三是始终把政治建设和理论教育作为落实意识形态工作的首要任务，加强党员干部职工的理论学习，加强对《党员干部网络行为规范》等重点内容的学习，加强对职工网络行为教育，有力确保了网络意识形态工作“人人参与、人人有责、人人担责”。

（三）在“作风建设存在薄弱环节，担当尽责有差距”方面

1.针对“纠治违反中央八项规定精神问题不彻底”的问题。

一是严格执行上级有关文件和相关规定，加强津补贴发放管理。二是结合单位实际，建立“过紧日子”管理制度和机关公务接待管理制度，严格报批、审批程序，坚决防止违规行为。三是坚持边巡边改、立行立改的原则，对巡察组反馈的公务接待不规范的行为进行了整改落实。

2.针对“为民服务用力不够”的问题。

一是坚持以人民为中心的发展思想，从解决实际问题的角度出发，坚持问题导向确定调研主题，形成了专题报告，对一些共性问题、难点问题及时上报上级党组织，为上级领导决策提供参考依据。二是县政府《农村公路养护体制改革实施方案》《公路路长制实施方案》正式批准后，落实了路长制，组建成立四个农村公路养护指导小组，明确专班，分片负责，实行月检查、季通报、年考核机制，切实做好农村公路养护指导工作。

3.针对“国有资产管理有漏洞”的问题。

一是针对单位实际情况，及时归还相关设施设备，做到有物必登、登记到人、不重不漏。二是按照县政府统一部署，积极主动配合做好国有资产养护站房确权办理工作。三是落实养护站房站长负责制，定期进行巡查管护，确保了国有资产不流失、常监管。

（四）在“党的建设弱化，党支部政治核心作用发挥不好”方面

1.针对“党建工作主体责任落实不到位”的问题。

一是认真履行支部书记第一责任人职责，班子成员带头履行“一岗双责”，按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，严格执行目标责任和分工责任制。二是定期专题研究党的建设工作，将党章党规的学习贯彻全年党建工作始终。对照《中国共产党章程》和《中国共产党支部工作条例》的相关规定和要求查找支部建设中存在的问题和差距，做到了年初有部署、年中有小结、年底有总结。三是进一步加强基层支部标准化建设，进一步规范党支部建设各项工作制度，进一步抓好制度执行落实，有力确保了党建工作主体责任全面落实到位。

2.针对“党支部政治功能发挥不充分”的问题。

一是落实好党支部对“参与决策、推动发展、监督保障”的政治核心之作用。严格执行支委会、办公会议事规则，确保了议事决策的科学化、民主化、规范化、制度化。二是严格按照“三会一课”制度开展，结合单位实际上好党课。大力开展“送学上门、送教上门”活动，每年开展一次退休职工座谈会，汇报一次全面工作，积极争取到了退休职工更多的关心和支持。三是建立退休党支部和党员联系服务制度，每年至少开展一次实地慰问走访，确保退休党员不失联，积极发挥余热为单位发展建言献策，确保党组织的关怀落实到每一位党员同志，不断提高了党支部的凝聚力、创造力、战斗力。四是坚持领导干部带头讲党课，党课内容要紧密结合公路养护工作实际，不抄袭、有主张、有主见，不断激发了党员干部积极投身公路养护事业发展的内生动力和工作激情。

3.针对“民主生活会不够严肃”的问题。

一是认真学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，突出民主生活会的政治性、民主性、时代性，聚焦会议主题，突出中心思想，认真抓好“会前学习、交心谈心、征求意见、对照剖析、相互批评”等各个环节工作，确保了每次民主生活会高标准、高要求、高质量开展，在相互沟通中化解分歧、凝聚共识，不断提高自我发现问题、解决问题的能力。二是认真组织开展本轮巡察专题民主生活会，只谈问题不谈成绩、只谈主观不谈客观，开出辣味开出实效，真真达到了“红红脸、出出汗”的效果。三是抓好问题梳理归类、抓好问题过程监督、抓好问题整改闭环，确保了查找问题不一般化、整改措施行之有效、整改效果实实在在。

4.针对“民主集中制落实不够好”的问题。

严格执行主要领导末位表态制，会前议题收集及时充分，分管领导实事求是提出可行性的初步意见或方案，其他班子成员充分讨论发言，中层干部积极发表意见，会议记录真实全面，会议纪要及时高效，真正把民主集中制落在了实处、落在了细处、落在了高效处。

5.针对“党管干部原则执行不严”的问题。

严格执行党管干部原则及选人用人制度，严格执行干部选人程序，守好干部选任“入口关”，干部人事任免一律由支委会研究决定，并及时上报上级党组织或有关部门报批。

6.针对“全面从严治党政治责任履行不严实”的问题。一是加强支委会自身建设，把党章、党规党纪学习教育作为常态化、必修课，认真开展了“以案四说”警示教育，用身边案、典型案当“活教材”，变“案件资源”为“教育资源”，充分发挥典型案例警示和震慑作用，有力推动了全面从严治党向纵深发展。二是强化党支部抓党风廉政的主责意识，定期召开党支部会议，专题研究党风廉政工作重点内容和工作任务。认真落实县委《关于深化落实全面从严治党主体责任的意见》，实行项目化、清单式扎实予以推进落实。三是进一步压实从严治党主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解，责任落实到人，强化廉政教育和日常监督管理，坚持和落实干部谈心制度、廉政谈话制度，使谈心谈话成为常态，切实履行好从严治党主体责任和书记“第一责任”，班子成员“一岗双责”责任。四是持续推进每周五工作报告制，从严从细转变机关工作作风，从实从快抓好各项工作落实。五是定期开展家访活动，从讲政德、严私德、守公德、明大德的高度，切实抓好家风家教建设。六是进一步建立健全党风廉政建设各项工作制度，严格执行重大事项报告制度，认真学习中国共产党“两准则四条例”及《公职人员政务处分条例》等上级有关规定和文件精神，切实把权力关进制度的“笼子”，形成了不想腐、不敢腐、不能腐的长效机制，切实筑牢反腐倡廉纪律防线。

以上公布情况，欢迎大家提出宝贵意见，如有意见建议，请致电丰都县公路事务中心，电话：70609205。

                                                                                                                             中共丰都县公路事务中心支部委员会

                                                                                                                                      2021年9月27日