张兴安同志在2022年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作会上的报告

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、市委五届十次十一次全会、五届市纪委六次全会和党工委扩大会议部署，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务。刚才，区党工委书记袁光灿作了讲话，对全区学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委六次全会、五届市纪委六次全会精神，坚定不移推进党的自我革命、深化全面从严治党，迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开作出具体部署，对推动新时代纪检监察工作高质量发展提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起管党治党政治责任，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，为“十四五”开好局起好步提供了有力保障。在市纪委监委和区党工委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党首先要从政治上看的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以党史学习教育为动力，以扎实做好肖猛、李川严重违纪违法案件“后半篇文章”为契机，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，把党史学习教育成效转化为履职担当的强大动力

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、引领实践。区纪工委监察室始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持第一时间第一议题跟进学习习近平总书记重要讲话精神，召开24次纪工委委员会、15次理论学习中心组学习会议，推动学习常态化制度化，做到学思用贯通、知信行统一。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，贯通领会《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》七个部分的理论内涵和实践要求，用全会精神统一思想、凝聚共识、坚定信心、增强斗志。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，制定年度工作要点和重点课题调研计划，班子成员及处级领导牵头开展16个重点课题调研，及时转化为制度机制和工作举措，推动纪检监察工作提质增效。

高标准高质量推动党史学习教育走深走实。开设党史学习教育专题读书班，班子成员带头讲党课讲党史，引导纪检监察干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。组织党员干部到聂荣臻元帅陈列馆、王良故居等地开展现场教学，参加全区“学党史、强信念、跟党走”青年干部知识竞赛并获“一等奖”。制定落实“我为群众办实事”实践活动8项举措，坚持开门搞整治，推动解决群众反映强烈的急难愁盼问题。坚持问计于民，及时回应民情民意，督办丛林镇某村病死猪处理等一批贴牌、挂名举报件，群众满意度明显提升。召开党史学习教育专题民主生活会，查找差距、抓好整改，把学习教育成果转化为自我改造、履职尽责、开拓新局的实际行动。

（二）担负起“两个维护”重大政治责任，以强有力政治监督确保“十四五”开好局起好步

聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署加强政治监督。牢牢把握“国之大者”，围绕落实党中央关于把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全、推动成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署，强化监督检查，确保以实际行动践行“两个维护”。深入贯彻落实市纪委监委《关于新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》，围绕八个监督重点开展监督检查。重点对区党工委、管委会党组及区管党组织执行“三重一大”决策制度开展监督，建立全程监督机制，及时叫停或否定议题43个。加强债务风险管控监督，坚决纠正在贯彻落实党中央控制并化解地方政府性债务风险决策部署中阳奉阴违等问题。全面完成第一、二轮中央环保督查反馈问题整改，51件信访件全部办结。强化政法队伍教育整顿监督执纪执法，精准处置问题线索4件17人，对1名主动向组织说明问题的人员给予“从宽”处理，对1名顶风违纪人员“从严”处理，达到了“自查从宽”“被查从严”双向引导的目的，全区政法干部在自查阶段主动报告问题1516个。深刻汲取肖猛、李川严重违纪违法案件教训，积极净化政治生态，全程督导区管党组织专题民主生活会，52名党员干部在会上主动说明问题并自我检讨，确保开出红脸出汗的实际效果。分片区听取各级纪检监察组织政治生态报告，建立重点人、重点事监督台账，完善区管领导干部廉政档案，掌握干部廉政情况。

全力抓好“四项整改”。对标对表开展中央巡视反馈问题整改，协助区党工委制定整改方案，督促各级党委（党组）“一把手”及班子成员认真落实整改责任，自觉认领、查找本行业本部门本领域存在的问题，举一反三，制定整改措施94条，并全部按期销号清零；对照市纪委和区党工委整改任务分工，主动认领并完成17个具体问题的整改。持续开展市委巡视反馈问题整改，将巡视整改情况纳入日常监督内容，建立监督台账。区纪工委监察室领导班子深入现场开展督查调研8次，召开调度会对重点、难点问题专题研究、督办。市委巡视组反馈的14个问题，已整改落实13个，整改率92.86%，整改成效综合评估获得“较好”等次。全面落实中央纪委国家监委“内部小巡视回头看”反馈问题整改，针对反馈的5个具体问题和4个需要关注的问题，及时细化整改措施20项，明确整改任务和责任人，与市纪委监委约谈提醒整改工作同谋划、同部署、同落实，统筹推进整改，现已完成整改17项。扎实抓好自身履行监督责任不力的整改，针对市纪委约谈提醒要求，召开班子专题民主生活会、理论中心组学习（扩大）会、片区会等，推动全系统深刻对照检查，统一思想认识。在市纪委监委相关室指导下，认真制定整改方案，召开全区整改动员部署会，全面查找存在的问题，细化30条整改措施，全部完成整改。

强化对“一把手”和领导班子的监督。深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和市委、市纪委监委有关要求，协助区党工委修改完善落实全面从严治党3张责任清单和市管领导干部督导镇街党（工）委履行全面从严治党主体责任清单，督促落实管党治党主体责任。常态化对“一把手”开展谈心谈话，对有苗头性、倾向性问题的及时约谈，督导全面落实“五个强化”政治要求，促进严格自律、严负其责、严管所辖。优先处置办理区管党组织“一把手”及班子成员的问题线索，全年处置“一把手”问题线索56件59人。

（三）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

精准有力惩治腐败。紧盯关键领域、重要环节和重点对象，保持惩治腐败高压态势，处置问题线索217件，立案38件，结案37件，给予党纪政务处分44人；留置3件3人，移送检察机关3人。重点查处了原区人社局党委书记、局长唐友莉严重违纪违法案。严肃处置肖猛、李川严重违纪违法案件涉案人员111人次，其中给予党纪政务处分7人次，组织处理104人次。认真落实《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，建立完善行贿人信息库并按规定程序开通查询，综合运用批评教育等方式处理行贿人22人。发挥反腐败协调小组各成员单位作用，强化与公安、司法、审计等单位的协作配合，双向移送问题线索37件。开展监察对象“一人多证”专项整治，对全区6050名重点监察对象开展排查，责令3名双重户籍人员作出说明并及时整改。

深化拓展“以案四说”。协助区党工委召开肖猛、李川严重违纪违法案“以案四说”警示教育会，用身边活教材为全区103名党政“一把手”上了一堂警示教育课。指导全区66个单位开展“以案四说”警示教育，制作《公款不容觊觎》等警示教育片，组织观看唐友莉、陈爽等案件庭审现场，引导各级干部筑牢纪法防线。全区开展“以案四说”警示教育72场次，观看庭审现场300余人，受教育人数4400余人。

全力推动以案促改促治。按照全区“1+5”工作方案，督促各级党委（党组）制定整改方案、建立工作台账，做实肖猛、李川严重违纪违法案件“后半篇文章”。区纪工委主要负责同志带队，对全区所有镇街和重点部门开展督导；班子其他成员按照分工安排开展检查；三个联系室牵头，协同基层纪检监察组织对部门、镇街、国企开展监督。发现问题22个，提出意见建议14条，约谈提醒相关负责人23人次。督促开展招投标违规问题专项整治，全面整改81个项目招投标违规问题，实施行政处罚131.02万元，给予党纪处分2人，组织处理3人，建立“说情打招呼”登记报告等制度，规范监督管理。督促开展国资国企监管专项整治，推动出台监管制度7个，强化国资国企改革监督，在全市率先实现存续企业和吊销未注销企业改革任务“双清零”目标。督促开展债务风险专项整治，累计化解隐性债务32.35亿元。督促开展营商环境专项整治，推动各项惠企政策落地落实，制定政商交往正向、负面行为清单，举办万商大讲堂，加大纪法教育培训力度，企业纪法意识明显增强。

突出抓好审查调查安全。全面执行疫情防控期间“走读式”谈话规定和安全“零报告”制度。全程协助配合市纪委监委及其他区县纪委监委来区开展审查调查工作。加大“走读式”谈话安全隐患排查，建立24小时内录像回看机制，自查自纠问题40个。落实“领导首谈制”，做细做实思想政治工作。

（四）持之以恒落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”

开展“四风”问题专项整治。针对“5·11”专案以案促改后仍然存在收送红包、大吃大喝等问题，制定专项整治方案，督促区党工委、管委会领导班子带头开展自查自纠。逐一严明纪律要求，对主动说清问题的，按有关规定从轻或减轻处理；对有问题拒不说清问题的，予以从重处理。逐一开展自查，采取填报“自查表”方式进行摸排，未发现违规收送“红包”礼金、违规出入私人会所问题。逐一作出承诺，全区389名区管干部作出“在工作和生活中，坚决不违规收送红包礼金”的郑重承诺。会同主责部门对3家民营企业内部食堂就隐形变异“四风”问题开展检查并对企业负责人进行廉政教育提醒。督促公安机关对党员干部赌博、酒驾问题开展专项整治，查处10件13人，通报典型案例10起，持续强化震慑作用。

深化整治形式主义、官僚主义。认真落实党中央为基层减负部署要求，制定10条具体措施，为基层减负松绑。聚焦基层反映强烈的报表多材料多、过度留痕等5方面突出问题，持续开展形式主义、官僚主义问题动态监测，发现5类37个问题，及时向各主责部门反馈并督促限期整改。督促残联等单位调整优化考核指标，取消了基层难以完成的考核任务。整治工作微信群、QQ群乱象，清理减少工作群137个，“指尖上的形式主义”得到有效遏制。

推进作风建设常态化长效化。结合肖猛、李川严重违纪违法案件暴露出的制度漏洞，及时开展制度“立、改、废”。区党工委、管委会修订完善作风建设配套制度16个，废止2个，各单位修订完善制度272个。紧盯重要时间节点，对32个单位贯彻落实中央八项规定精神、制止餐饮浪费等情况开展监督检查，下发《工作提醒》25份，督促整改问题85个，坚决纠治公款消费中的违纪违法现象。全年查处违反中央八项规定精神21件21人，给予党纪处分5件5人。

（五）持续深化政治巡察，巡察利剑作用充分彰显

推进政治巡察全覆盖。组建6个巡察组，对13个区管党组织开展常规巡察，并对17个村（社区）开展延伸巡察，实现区管党组织、村（社区）党组织五年巡察全覆盖。在巡察中，将被巡察党组织“一把手”和领导班子作为巡察监督的重点，反馈问题282个，移交问题线索15件，其中“一把手”问题线索8件。已查实5件，给予党纪处分1人、组织处理13人。以巡察推动民生实事问题解决，为青年镇6个村45名保洁员解决拖欠误工补助15万余元。

坚持巡视巡察上下联动。按照市委巡视办要求，组建2个交叉巡察组，分别对彭水县、南川区相关党组织开展异地交叉巡察。配合忠县对教育工委、水利局党组开展交叉巡察，协调彭水巡察组对我区涉粮问题开展专项巡察。

做实巡察“后半篇”文章。进一步完善“三方联动”督查整改工作机制，出台《巡察整改成效综合评估实施细则》，对商务局党委（供销联社）进行巡察整改“回头看”，并对巡察整改成效进行综合评估，发现需持续整改问题7个，移交问题线索2个。

（六）严格依规依纪依法工作，增强监督执纪执法实效

把纪律建设摆在更加突出位置。深入学习领会建党百年纪律建设经验，严明政治纪律和政治规矩，带动各项纪律全面严起来。深化运用“四种形态”，审慎把握政策和纪法界限，审理部门加强督导审核，确保实事求是、精准恰当。全年共接收信访举报175件次，其中检举控告类94件次。运用“四种形态”批评教育帮助和处理276人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比81.9%、11.6%、2.9%、3.6%，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

强化换届风气的监督。坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促各级党委（党组）认真学习市纪委监委典型案例通报，持续强化震慑效应。联合组建督导组，全程监督镇、村（社区）两级换届纪律。审慎高效回复党风廉政意见，严把政治关、廉洁关，防止“带病提拔”。对10个镇街1726名参选人员联合审查，其中“亮红灯”5人。

精准把握政策策略。坚持权责统一、失责必问，实施规范问责、精准问责，切实增强问责的严肃性和公信力。全区共问责党员领导干部、监察对象13人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三个区分开来”要求，综合研判为公为私、主观客观等情形，区分不同情况，精准恰当处置。强化对受处分人员再监督再教育再关爱，跟踪回访全区受处分人员14人，对被问责和受处分影响期满、符合有关条件的干部提出不影响使用意见15人次，促进干部从“有错”向“有为”转变。

（七）持续整治群众身边腐败和不正之风，群众获得感幸福感安全感不断增强

开展乡村振兴专项监督。制定专项监督工作清单，明确任务分工，重点对项目资金和惠民富民政策落实情况开展监督。会同乡村振兴局对市级示范村开展监督，指导镇纪委对重点帮扶村和巩固脱贫攻坚帮扶村开展检查。全年检查项目和惠民政策47项，涉及资金3000余万元，发现并反馈整改问题31个。

推动村（社区）集体“三资”监督。针对陈爽案中发现的农村集体“三资”管理存在的问题，向万东镇发出《监察建议书》，督促农林局牵头，会同财政局、民政局在全区开展“三资”清理，追回被挪用的集体资金54万元，纪律处分4人。主管部门制定万盛经开区《农村集体“三资”管理制度》《集体经济组织财务管理示范文本》，进一步规范“三资”管理。

开展粮食领域腐败问题专项治理。建立与区发改局、财政局相关主责部门的沟通联系机制，督促整改问题5个。针对查处的万盛粮食公司吴秀可、肖洪宾等人严重违纪违法案件暴露出的管理问题，向该公司发出《监察建议书》。该公司通过整改完善了《资金管理办法》等规章制度，从非主营业务聚焦成品大米、食用油等主营业务，全年销售额同比增长3倍，企业经营效益明显提升。

开展违规领取养老保险待遇问题专项监督。对全区死亡冒领和服刑人员违规领取养老待遇问题开展监督，清理出违规领取养老待遇人数36人109.6万元，对12名相关责任人开展提醒谈话，追回资金76.6万元。全年查处群众身边的不正之风和腐败问题线索17件19人，其中党纪政务处分3件5人。

（八）从严从实加强自我监督约束，以铁的纪律锻造纪检监察干部队伍

强化领导班子建设。修订完善《万盛经开区纪工委委员会工作规则》等制度和请示报告重大事项任务清单，健全班子决策程序，进一步规范权力运行。领导班子带头落实制度规定，严格执行民主集中制，及时主动向市纪委监委和党工委请示报告工作。

全面提升履职能力。开展镇纪委换届工作，选优配强镇纪委领导班子。举办全区纪检监察系统全员培训班，将培训任务清单化，每月开展集中学习研讨，持续深化全员培训，选派74名年轻干部参加上级培训、跟案学习和顶岗锻炼，监督检查和执纪执法能力得到进一步提升。如办理的“区党工委政法办等部门清理暂予监外执行不力案”，被评为全市“监督检查十佳精品案件”。

自觉接受最严格约束和监督。加强对年轻干部的教育管理监督，召开年轻干部座谈会，对年轻干部集体谈话。以肖猛、李川严重违纪违法等案件为反面典型，在系统内开展“以案四说”，筑牢防腐拒变思想防线。动态更新108名纪检监察干部廉政档案，从严整治“灯下黑”，受理反映纪检监察干部的问题线索4件5人，给予提醒谈话2人。

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，有的党组织落实全面从严治党政治责任还不到位，层层传导压力还不够。“四风”顽疾仍存在抬头隐患，高压之下仍有人不收敛、不收手，群众身边腐败和作风问题还需持续深入整治。纪检监察工作与党中央要求和人民期待相比还有差距，素质能力与高质量发展要求相比还有差距，纪律作风与打铁必须自身硬要求相比还有差距。有的政治敏锐性和政治鉴别力不够，不善于从政治的高度看待问题、把握本质，政治监督还存在薄弱环节；有的监督能力和水平还有待提高，主动发现问题本领不足，在“一把手”监督、纠治“四风”、保持惩治腐败高压态势等方面存在监督不力；有的严管严治不到位，极个别纪检监察干部存在违纪问题。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、2022年主要工作

2022年将召开党的二十大和市第六次党代会，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实十九届中央纪委六次全会、市委五届十次十一次全会、五届市纪委六次全会和区党工委扩大会议部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，持续净化政治生态，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察组织规范化法治化正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开。

党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，深刻总结了新时代党的自我革命的成功实践，精辟概括对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。全区各级纪检监察组织要深入学习贯彻习近平总书记在党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻理解把握党的百年奋斗历史经验、历史规律，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，按照十九届中央纪委六次全会、市委五届十一次全会和五届市纪委六次全会部署，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动全区各级党组织自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，高质量做好正风肃纪反腐各项工作，有力有效服务保障现代化建设。

勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。面对新时代新征程，纪检监察组织必须深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，提高政治站位、坚守职责定位，发扬彻底的自我革命精神，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职。要把严的主基调长期坚持下去，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪，坚持问题导向，保持战略定力，坚决消除存量、遏制增量，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒。要准确把握反腐败斗争阶段性特征，提高及时发现新问题新动向的能力。要强化党对反腐败工作的集中统一领导，发挥组织优势，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，努力营造良好的政治生态和发展环境，为推动实现万盛资源型城市高质量转型发展提供坚强保障。

（一）深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”

以学习党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话、《决议》稿说明和全会通过的《决议》，深刻领会要点要义，学出政治自觉、学出初心使命、学出历史自信、学出人民情怀、学出责任担当。推动党史学习教育常态化，形成长效机制。加强对党的十九届六中全精神学习贯彻落实情况的监督检查，督促各级各部门把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚践行，转化为履好职责、做好工作的实际行动。

推动政治监督具体化常态化。紧紧围绕党中央重大决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求，紧紧围绕对党忠诚、人民至上根本要求，做深做实政治监督，推动全区各级党组织和广大党员、干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保步调一致向前进。聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务加强监督，推动落实落地。坚决防范和纠正违背新发展理念、不顾实际盲目举债等问题。毫不松懈抓好疫情防控监督，持续加强安全生产领域监督执纪问责，以严监督促严监管。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权等情况的监督，深化精准问责、规范问责。抓好《新时代纪检监察机关强化政治监督的意见》《关于健全贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署督查问责机制的指导意见》的贯彻落实，进一步提高政治监督的精准性实效性。

巩固发展风清气正的良好政治生态。深入贯彻习近平总书记关于营造良好政治生态的重要要求，深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底干净肃清邓恢林流毒影响。巩固拓展肖猛、李川严重违纪违法案件“后半篇文章”成果，持续用力深化以案促改，压紧压实“两个责任”。认真贯彻市纪委常态化研判政治生态制度，及时更新区管干部廉政档案，精准掌握被监督单位政治生态整体状况。严格落实“三个区分开来”要求，做好澄清正名、跟踪回访等工作，激励干部担当作为。

（二）保持反对和惩治腐败的强大力量常在，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果

持续强化不敢腐的震慑。坚决惩治腐败是自我革命的鲜明体现，反腐败没有完成时，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持有案必查、有腐必惩，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，保持高度的政治敏锐性、辨别力，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，坚决防范和查处“七个有之”问题。紧盯政策支持力度大、资金密集、资源集中的重点领域和环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败问题。严格财经纪律、严肃查处违规违纪行为，促进防范和化解地方隐性债务风险。持续开展区属国有企业监督执纪执法专项行动，深化粮食购销等领域腐败专项整治。有力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题。对年轻干部从严教育管理监督，提高拒腐防变免疫力。坚持惩前毖后、治病救人，坚持集体研究、集体决策，深化“四种形态”运用机制。加大打击行贿力度，探索实施行贿人“黑名单”制度，形成联合惩戒工作格局。

持续推进“以案四说”“以案四改”成为常态。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治、以典型的人和事开展警示教育。持续深入开展“以案四说”“以案四改”，进一步完善举措、健全整改督办反馈机制，推进“三不”有效贯通融合。查处的腐败和作风案件，要根据案件性质和特点，督促案发单位以案为鉴、以案促改、以案促治。既注重提升“个案四说”质量，防止搞形式、走过场，又加强共性问题分析，深入开展“类案四说”，持续放大警示教育的震慑效应。提高纪检监察建议水平，完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，及时纠正落实中的偏差。扎实开展家风助廉、青春倡廉、社区创廉等清廉建设行动，开展干部任前廉政谈话，加强廉洁文化教育，引导干部树立正确世界观、人生观、价值观，促进干部克己奉公、以俭修身。

依规依纪依法安全文明办案。认真落实中央纪委国家监委《关于切实加强审查调查安全工作的意见》《关于进一步做好“走读式”谈话安全工作的意见》及我市相关规定，严格落实办案安全制度，压实领导责任、主体责任、监督责任、指导责任、协同保障责任，对失职失责的严肃追责问责。常态化开展安全检查，坚决纠治不安全文明办案等方面的突出问题，把风险隐患消除在萌芽状态。

（三）驰而不息纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定精神的堤坝

锲而不舍纠治“四风”。紧盯“四风”新表现新变种，持续开展形式主义、官僚主义问题监测，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚决查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，严肃整治公务接待中“吃公函”，借培训名义搞公款旅游等问题。针对赌博、酒驾醉驾、违规吃喝、违规收送礼品礼金、“指尖上的形式主义”、违规发放津补贴或福利等反复发生的问题，深入开展作风突出问题专项整治。落实《关于发挥纪检监察机关职能作用服务保障优化营商环境的指导意见》，坚决纠治不担当、不作为、乱作为等突出问题。坚持党风党纪一起抓，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。

深入整治群众身边腐败和不正之风。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查。结合实际拓展教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法和行政审批政务服务等领域为群众办实事成果，跟进监督重点民生实事落实情况，深入推进民生领域腐败和作风问题集中整治。接续整治“无事酒”等大操大办不良风气，完善防范党员干部借操办婚丧喜庆收钱敛财有效机制。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推动“打伞破网”常态化。认真落实党中央关于推进基层治理体系和治理能力现代化的决策部署，强化基层纪检监察组织与村（居）务监督委员会等力量的沟通衔接，把监督更好融入基层治理。

健全作风建设长效机制。持续强化各级党委（党组）抓作风建设的主体责任、各职能部门的监管责任和纪委的监督责任，健全联合督查、线索移送、信息共享、督促整改等机制，增强纠治“四风”整体合力。充分运用党风政风监督大数据平台，提高精准发现问题水平。深入开展党的光荣传统和优良作风教育，加大正面典型宣传力度，教育督促党员干部改作风、树新风。

（四）坚决扛起巡察政治责任，着力提升巡察工作质效

精准落实政治巡察要求。聚焦“两个维护”根本任务，重点检查学习贯彻党的十九届六中全会精神、落实“十四五”规划、贯彻新发展理念等情况，精准发现问题、推动解决问题。科学编制区党工委巡察工作规划（2022—2026年），制定年度巡察计划，合理安排进度，稳步推进巡察全覆盖。加强巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督有效贯通，与组织、宣传、审计、财政、信访、统计等部门协调协作，增强监督合力。

做好巡察“后半篇文章”。认真执行市委巡视巡察整改和成果运用相关制度，完善巡察整改成效评估机制。强化日常监督和专项检查，推动落实党委（党组）整改主体责任，发挥纪工委监察室、党工委组织部、党工委巡察办在整改中的职能作用，加强对整改情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，督促全面整改落实。

（五）进一步深化纪检监察体制改革，推动制度优势转化为治理效能

促进改革系统集成、协同高效。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，在党内监督主导下做实专责监督、贯通各类监督，推动健全党和国家监督体系。认真落实中央纪委国家监委和市委、区党工委确定的纪检监察体制改革任务。持续深化“室组地”联动监督，健全“室组地”联合办案机制。严格执行纪检监察机关派驻机构工作规则和重要情况报告实施办法，加强对镇街纪（工）委、纪检监察组、监察组的领导和指导力度，全面提升监督质效。稳步推进区属国有企业、学校、医院纪检监察体制改革，设立学校、医院纪检组织，选优配强纪检干部，指导建立完善相关制度规定，实现全覆盖高效监督。

认真执行纪检监察法律法规制度。深入贯彻落实监察法及其实施条例、纪律处分条例等纪法规定。认真落实监察官法，稳妥有序组织开展监察官等级确定工作，全面落实规范地方各级纪委监委贯彻落实监察官法的指导意见及配套制度。注重坚持巩固与改革创新相促进，在坚持中深化，把好经验好做法上升为制度。

（六）加大自我约束和自我净化力度，保持忠诚干净担当政治本色

坚持以党的政治建设为统领。持续加强区纪工委监察室领导班子自身建设，带头深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，以理论上的清醒保证政治上的坚定，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。深入研究新形势下纪检监察工作面临的新情况新问题，不断增强进行伟大斗争的意志和本领。加强委室机关支部建设，促进党建和业务深度融合。关心爱护基层纪检监察干部，激励保障干部担当尽责。

全面增强履职本领。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，推动执纪执法权规范正确行使。持续深化全员培训，加大自办培训力度，聚焦规范化、法治化、正规化强化纪法训练和实战锻炼，着力提高日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力。加强对下业务指导，完善请示报告制度。持续推动市纪委监委约谈提醒指出问题的整改，推动增强工作质效。善于利用信息化手段提升监督水平、规范化水平，推进检举举报平台深化应用工作。

从严管好用好纪检监察权。完善监督执纪执法权力运行内控机制，严格权力、手段、措施界限规定。常态化开展执纪执法规范化检查和案件质量评查，学好用好指导性案例，提高执纪执法质量。加强对纪检监察干部的教育管理监督，严肃查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，坚决防治“灯下黑”，督促纪检监察干部努力做遵纪守法的标杆，始终当好党和人民的卫士、战士。

同志们，踏上新的赶考之路，纪检监察工作责任重大、使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区党工委的坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、担当作为，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争的攻坚战持久战，奋力谱写万盛资源型城市高质量转型发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开！