六届区委第一轮巡察反馈意见整改落实进展情况通报（三）
来源：涪洲清风 时间：2023-02-18 18:50
根据区委统一部署，2022年3月15日至6月10日，区委第六巡察组对区妇联党组开展了常规巡察。2022年7月19日，区委第六巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。一、提高政治站位，强化责任担当，坚决全面落实巡察整改重大政治任务区妇联认真贯彻落实中央、市委、区委关于巡察整改工作的各项要求，深刻认识巡察整改工作的定位和重要意义，切实落实主体责任，以高度清醒的政治自觉、绝对忠诚的政治担当、立说立行的政治作风，不折不扣落实巡察整改政治任务。（一）加强组织领导，认真统筹谋划。我会高度重视巡察整改工作，及时召开党组专题会议，安排部署巡察整改工作责任分工，成立了由党组书记任组长，班子成员为副组长，部室负责人为成员的巡察整改领导小组。全体班子成员逐一对巡察反馈问题进行认真剖析，分析产生问题的原因，制定整改措施，明确责任领导、部室和整改时限，确保责任到人。（二）明确整改方案，增强工作合力。按照党组专题会议要求，由党组书记牵头，领导小组办公室起草，制定了巡察整改方案和整改清单。利用干部职工会通报整改方案，及时安排部署整改任务，再次强调巡察整改的重要意义。党组班子及全体干部职工切实担负起巡察整改责任，把巡察整改作为一项重大政治任务，思想上高度重视、责任上尽职担当、行动上迅速反应、落实上严格标准，层层传导压力，认真落实整改任务，（三）严把整改标准，深入推进落实。全体干部职工站位全局、知重负重，切实增强政治责任感和紧迫感，严格按照整改方案明确的工作目标和措施，坚持巡察整改和标本兼治相结合的原则，切实把反馈意见和整改要求，作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力，做到高标准、全覆盖、无遗漏开展整改。坚持举一反三、建章立制、常治长效，既“马上改”，又“长久立”，推动干部作风大转变、干部能力大提升。二、聚焦突出问题，坚持标本兼治，逐条逐项抓好巡察整改任务落实坚持问题导向、目标导向、结果导向，对标区委巡察反馈意见，严格按照整改方案规定的时间节点，挂单整改，打表推进，对账销号，做到巡察反馈意见条条有整改、事事有回音、件件有着落。目前，20个问题已全部整改完毕，其中14个问题整改将长期坚持。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持每周1次集中学习，重点学习习近平总书记对重庆所作的重要讲话和系列重要指示批示精神、《习近平谈治国理政》第四卷、2018年11月2日习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话、意识形态专题等，自反馈问题以来已组织集中学习12次。二是在“涪陵女性”微信公众号上开辟“巾帼大学习”专栏，专题学习习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，目前已刊登9期。三是组织全体干部职工开展“学习新思想 奋进新时代”学习竞赛活动，进一步提高广大干部在“学习强国”学习平台的自学积极性。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是在“涪陵女性”微信公众号开设了“妇联主席有话说”“全区妇女姐妹本月在干啥”2项原创栏目，安排乡镇妇联主席围绕思想引领、维护妇女儿童合法权益、家庭教育等方面开展线上宣讲，同时展示各级妇联工作动态，团结妇联干部为妇女儿童办实事办好事，目前共计播出37期。二是认真学习宣传贯彻党的二十大精神，及时组织女企业家协会、巾帼文明岗、村（社区）妇联集中收听收看党的二十大开幕会，并组织三八红旗手、巾帼建功标兵等优秀典型热议，热议被重庆新闻联播、爱涪陵等媒体报道。三是依托“涪州女儿”巾帼理论宣讲队深入村社区、机关、企业等，围绕党的十九届六中全会精神、党的二十大精神、市第六次党代会精神、法律法规和榜样故事等开展基层宣讲。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是抓实制度保障，推动家庭教育指导服务工作不断规范。今年8月，由我会牵头，联合区法院、区检察院、区教委等15家职能部门建立涪陵区家庭教育指导联动工作机制，出台《重庆市涪陵区“幸福‘家’油站”家校社共育工程实施方案》和《在办理涉未成年人案件中建立家庭教育指导闭环管理的意见》，发挥政府主导作用，加强职能部门协同配合，鼓励社会力量积极参与，引导家长履行好家庭教育主体责任，促进学校、家庭、社会协同育人，努力凝聚家校社协同育人新共识。二是抓实阵地保障，推动家庭教育指导服务工作不断改善。在区群团服务中心挂牌成立区家庭教育指导中心，开通免费服务专线，安排专业团队在工作日坐班“接诊”，提供亲子沟通、习惯培养、品德教育、身心健康、婚姻家庭纠纷调处等内容的指导服务。在高笋塘社区成立社区家庭教育指导服务点，对辖区内存在家庭教育问题的家庭进行摸排，坚持抓早抓小，切实纠正苗头性问题。在敦仁派出所打造区家庭教育指导中心示范点，选派12名心理咨询师开展不良青少年心理干预和问题家庭教育指导。通过织密织牢阵地网格，有力确保了社会与各职能部门协力开展家庭教育指导服务工作。三是抓实服务保障，推动家庭教育指导服务工作不断提升。自今年7月以来，区妇联扎实开展“幸福‘家’油站”百场讲座进万家活动，开展线下“面对面、零距离、互动式”的家教知识讲座，着力打通家庭教育指导服务的“最后一公里”，通过进机关、进企业、进社区，向广大家长讲清楚讲明白建设好家庭文化的重要性、必要性和紧迫性，帮助广大家长树立正确教育观念，巡察整改期间，该活动已惠及近800余户家庭。为满足更广大家长需求，制作推出《家庭成长计》动画专栏节目7期，点击浏览量超20余万。设计开发“幸福‘家’油站”家庭教育学习网，链接全国网上家长学校、区家庭教育讲师团等优秀视频课程100余个，为广大家长提供掌上家庭教育资源，极大地提高了家长学习的便利。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是认真做好新一轮妇女儿童发展规划纲要。立足市委、市政府赋予涪陵“三个重要、一个支点”定位，结合涪陵区实际，通过聘请重庆大学专家团队、征求区妇儿工委成员单位意见、召开研讨座谈会，历经十余稿修改后，确定了我区2031年前妇女儿童发展的主要指标和重点任务。二是开展形式多样的主题活动。联合区科技局、区民政局开展“双学双比”技能竞赛暨巴渝巾帼科技助农服务活动，号召乡镇街道留守妇女“学文化、学技术、比成绩、比贡献”。开展“巾帼暖心送关爱 携手共迎二十大”中秋慰问活动，向广大妇女群众传播中华传统文化，并慰问困难妇女和留守儿童，向他们送去亲切的问候和节日的祝福，此项活动共计开展20余场，600余名妇女儿童参加。开展“巴渝巾帼·美丽我家”农村妇女卫生习惯培训，帮助妇女姐妹树立绿色生态、低碳节约的环保意识。开展“话丰收 颂党恩 巾帼喜迎二十大”国庆节暖心关爱活动，组织妇女姐妹畅谈祖国发展变化和个人切身体会，歌颂对党和祖国的感恩之情，赞美今天来之不易的幸福生活。联合清溪镇开展“我们的节日•中秋”走进土地坡小学主题慰问活动，看望农村留守儿童，并送去书包、月饼等慰问物资。开展2022年“少年儿童心向党 用心用情伴成长”暑期儿童关爱服务活动，通过发放一本暑期安全手册、发布一条安全指南、送一堂暑期安全课、连线一场暑期安全知识讲座、开展一次暑期亲子实践活动的“五个一”方式用心用情护航儿童健康成长。三是进一步关心关爱妇女儿童。做实“四类”人员中的“两癌”患病妇女的救助工作，今年救助低收入“两癌”妇女18人。抓好儿童友好社区建设工作，认真开展实地调研，聘请专业人士进行科学规划，为明年儿童社区适儿化改造做好准备。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是加强对兼职副主席的管理。牵头制定《涪陵区妇联兼职干部履职管理办法》，安排每名副主席对接1名兼职副主席，兼职副主席协助副主席开展业务工作。二是切实履行工作职责。定期安排兼职副主席参加区妇联执委会、妇女代表大会外，定期参加区妇联党组会或集中学习，及时向党组书记汇报履职情况。将兼职副主席纳入“涪州女儿”巾帼志愿宣讲团，利用兼职副主席在其自身行业的独特优势，开展好党的二十大精神宣讲工作。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是成立村（社区）巾帼志愿综合服务队，村（社区）妇联执委均是综合服务队队员；二是推进基层执委纳入网格员队伍建设，参与村（社区）事务管理和基层治理；三是扎实开展“我为群众办实事”活动，发动基层执委配合党委政府做好疫情防控、巾帼护河、植绿护绿、禁毒教育、旧城改造、安全教育和文明创建等工作，带领身边的妇女群众明大局、学思想、建新功。四是制定实施妇联执委“七个一”联系制度，做好与妇女群众的一次联系、一次宣讲、一次调研、一次建议、一次帮扶、一次公益和一本记录，并为425个村（社区）下发妇女儿童服务工作手册和工作指南。五是发动基层执委带头创建参评最美家庭和最美阳台（庭院），绿化美化人居环境，助推乡村振兴，目前已评选最美家庭50户，最美阳台10个，最美庭院10个，绿色家庭10户，以上荣誉中基层妇联执委均有参评。7. 关于“妇联组织‘两新’领域覆盖严重不足”的问题整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是加大非公组织领域妇联组织建设力度，同时拓展妇联组织形式，除在条件较成熟的非公组织建行业妇联外，加强巾帼文明岗、三八红旗集体、巾帼创新工作室、妇女微家等多种形式的妇联组织建设，多元化满足非公领域妇女群众的需要。目前已建立电商行业妇联、快递行业妇联、女企业家协会行业妇联、美容行业妇联、汽车销售服务行业妇联等5个行业妇联，建立瑞玲祥妇女微家、菜乡结绳妇女微家、涪州书院妇女微家、绣花一族妇女微家、福临串珠妇女微家等5个，建立“两新”女性团体组织，孵化向日葵社工机构、麦田社工机构、杰童家教社会组织。二是强化非公组织领域妇联组织与妇女群众联系的紧密度，扎实开展“百千万巾帼大宣讲”等群众性宣传教育活动，重点围绕女性素质提升、女性就业创业培训等内容开展宣传教育，截止目前已开展“百场讲座进万家”活动走进重庆华峰、首键药包、快递行业妇联，进一步紧密联系服务“两新”领域妇女群众。三是推荐非公领域优秀女性进行示范引领，在巾帼文明岗评选或三八红旗集体等命名中重点向“两新”组织倾斜，根据“两新”组织意愿和实际工作需求，每年在两新组织建妇联组织不少于3个，今年新批复建立万达妇联、物业行业妇联和宝龙广场“幸福驿站”妇女微家。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是积极发挥涪陵区婚姻家庭矛盾纠纷人民调解委员会的功能作用，对涉及家庭暴力问题来访的妇女群众，根据案情需要及时推动成员单位协调解决，同时加大对来访妇女群众案件处理情况的回访反馈。二是规范化建设妇女儿童维权站，将站点分别设置在妇女群众需求度高、反馈问题便捷的“春琏工作室”、皮家街社区综治中心和区妇女儿童维权中心，整合资源、融合力量、聚合功能，使之成为优质高效的法治宣传阵地、温暖贴心的维权服务驿站，现已开展《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》等各类法治宣传10余场。三是大力开展反家庭暴力宣传，除常态化开展维权宣传外，结合“消除家庭暴力日”“宪法宣传日”，倡导全区乡镇街道妇联主席走上街头接受群众咨询，化解矛盾纠纷。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是创建“幸福‘家’油站”婚姻家庭指导中心，及时为有需求的家庭提供指导服务，指导内容涵盖婚姻家庭纠纷调处、法律援助等内容，安排专业人员于工作日在区妇女儿童活动中心现场接待来访群众，并开通服务专线。二是及时公布妇女儿童维权律师手机号码，随时解答群众法律咨询，对有需要的群众约见商谈，对案件较为复杂、需多方协助的案件，区妇联将联络来访人员所在乡镇（街道）和村（社区）妇联共同参与，解决群众的现实问题。三是开通“智慧妇联”维权专栏，畅通线上维权渠道。整改完成情况：已完成整改。一是组织全体干部职工学习《关于印发<重庆市涪陵区区级预算管理办法等5个办法>的通知》，进一步加强干部财务知识储备。二是认真编制2023年部门财务预算，目前已根据区财政局具体安排，完善预算编制。整改完成情况：已完成整改。一是组织全体干部学习习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要讲话精神，进一步教育干部职工坚决抵制享乐主义和奢靡之风，大力弘扬勤俭节约的传统美德。二是规范食堂采购管理，严格按照相关要求开展食品采购，并明确专人不定期进行监督。三是严格控制食堂用餐标准，对职工食堂开支进行总量控制。整改完成情况：已完成整改。加大服务外包活动的规范化管理，及时按规定签订服务委托协议；加大资金使用的指导和监管，严格执行中央八项规定精神，杜绝违规开支的情况再次发生。整改完成情况：已完成整改。一是组织干部职工学习了《关于进一步加强值班工作的通知》《关于调整完善值班伙食补助政策的通知》等文件。二是对超标准发放的值班伙食补助进行了清退，已于2022年9月底全部清退完毕。整改完成情况：已完成整改。一是我会主要领导、分管领导先后与相关人员进行了谈话，沟通反馈相关问题。二是全面梳理清退超范围发放的交通补贴，已于2022年9月底全部清退完毕。15. 关于“超标准发放应休未休带薪年休假报酬”的问题整改完成情况：已完成整改。一是组织学习了《关于规范机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施意见》《关于转发<关于进一步严格公务员带薪年休假制度的通知>的通知》等文件精神。二是清理出超标准发放带薪年休假报酬，已于2022年9月底全部清退完毕。三是认真落实年休假制度，制定2022年干部职工休假计划，严格按计划组织干部职工休假，并做好台账登记。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。认真制定我会巡察整改专题民主生活会工作方案，专题学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，按程序向区纪委和区委组织部提交请示，并通过发放征求意见表、交心谈心等方式，征集对班子的意见建议6条，对班子成员的意见建议10条。9月27日区妇联党组召开巡察整改专题民主生活会，会上，班子及班子成员严肃认真地开展了批评与自我批评，区纪委监委、派驻纪检组参会同志作点评，会后及时上报了民主生活会综合报告。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是认真组织全体干部学习党章、《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》等党内法规。二是坚持每月开展1次中心组学习，并按照“八有”操作指南要求，认真开展交流研讨，邀请区委直属机关工委领导对我会中心组学习进行旁听指导。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是坚持每半年党组专题研究一次党风廉政建设，听取情况汇报，研究部署下一步工作，目前已专题研究2次。二是制定全面从严治党主体责任清单，进一步明确了党组书记和班子成员的责任。三是加强党风廉政教育，全年累计开展廉政教育8次，党组书记讲廉政党课1次，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的良好政治生态。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。一是在重要节日组织全体干部开展了节前廉政警示教育暨集体廉政谈话会，通报了全国、市、区违规违纪案例。二是开展形式多样的廉政教育活动。坚持联合区纪委、区委组织部，每年定期开展家庭助廉立德活动，征集廉洁作品。2022年重点围绕27个乡镇街道新提拔的80后领导干部家属开展了听廉课、看廉地、观廉片、赠廉书、签廉名等活动，邀请专家为区直机关党支部书记上家风廉政党课，受到市妇联关注，先后被中国妇女、重庆日报、华龙网等多家主流媒体报道。整改完成情况：已完成整改并长期坚持。由分管领导负责，加强同纪检组的沟通协调，主动邀请纪检组列席党组会议，自集中整改以来，已联系派驻纪检组列席我会党组会议6次。三、持续发力推进，巩固整改成果，继续扎实做好巡察“后半篇文章”经过三个月的集中整改，区妇联巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步，区妇联将全面深化从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推进巡察整改落实，以巡察整改的实际成效推动我区妇女儿童事业高质量发展。
（一）进一步强化思想认识。区妇联将以落实巡察整改为契机，在下一步工作中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，引领广大妇女更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）持续抓好整改工作。持续做好巡察整改“后半篇文章”，分类别分层次持续抓好问题整改，已经整改完成的问题，定期开展“回头看”，防止问题反弹；需要长期坚持的，做到持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战。从严落实中央八项规定精神，强化正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，加强作风建设监督检查，坚决遏制“四风”反弹，推动整改工作取得实效。并按照要求定期汇报问题整改情况。
（三）突出整改长效机制。持续发挥制度约束作用，密切关注制度运行的情况，保障巡察整改取得长期成效。在抓好巡察整改工作的同时，进一步推进干部职工作风转变，统筹抓好政治引领、维权保护、关爱帮扶、创业创新、乡村振兴等妇女儿童重点工作，解决好妇女儿童的急难愁盼问题，以更加坚定的信心、更加积极的行动、更加有力的措施，推动全面从严治党向纵深发展，为推进涪陵区妇女儿童事业高质量发展贡献巾帼力量。
欢迎广大干部群众对区妇联巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023-72883310；邮政信箱：重庆市涪陵区松翠路4号涪陵区妇联135办公室，邮编：408000；电子信箱：flqflxx@163.com。根据区委统一部署，2022年3月15日至6月10日，区委第五巡察组对我会党组开展了常规巡察。2022年7月22日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。区残联党组把做好巡察整改工作作为落实全面从严治党主体责任的重要举措牢牢抓在手上，对区委第五巡察组反馈的问题主动认领、照单全收，坚持快行动、高标准、严要求，认真分析研究，深刻剖析根源，精准逐条施策，不折不扣落实各项整改任务。（一）及时动员部署。7月22日，巡察情况反馈会议后，班子随即召开党组会议，专题研究部署巡察反馈问题整改落实工作，对成立领导小组、制定整改方案等事宜进行了全面安排、提出了具体要求。7月25日，召开党组扩大会，传达学习有关要求，对整改落实工作进行再安排再部署，要求全体党员干部以高度的政治责任感和使命感，从严从实抓好巡察整改。（二）加强组织领导。成立了由党组书记担任组长，班子成员为副组长，各科（所、室）负责人以及涉及到整改任务的相关人员为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管党建工作的党组成员、副理事长兼任办公室主任，并落实专人负责日常工作。领导小组多次调度整改进展情况，全程跟踪督导整改问题的进度、质量和效果，及时发现并解决整改过程中遇到的困难和问题，推动巡察整改走深走实。（三）压实整改责任。研究制定了《区残联党组关于落实区委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立整改问题清单，细化分解反馈的10个方面20个突出问题，逐条逐项明确责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限。党组书记牵头抓总、靠前指挥、统筹部署，其他班子成员具体组织实施涉及分管领域问题的整改工作，形成了层层传导压力、人人推进落实的整改工作机制。（四）及时建章立制。在整改过程中，党组既坚持立行立改，对一些突出问题不等不拖，积极落实整改，完成一项、销号一项；又坚持着眼长远，注重标本兼治，对存在的薄弱环节和不足，剖析根源、找准症结，举一反三抓整改，不断探索和逐步建立健全长效机制。修订完善了干部监督管理、会议、学习、财务管理、公车管理等一系列制度，坚持用制度管人管事，坚决堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。针对区委第五巡察组反馈意见，党组书记、理事长何小林高度重视，切实承担起巡察整改“第一责任人”责任，自觉把自己摆进去，以身作则，当好表率，以最坚决的态度、更严格的标准，对巡察整改工作亲自研究、亲自督导、亲自落实。第一时间组织召开党组会议研究部署巡察整改工作，担任巡察整改工作领导小组组长，统筹抓好整改工作。坚持从思想上找根源，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对残疾人事业的重要指示批示精神等内容8次。切实落实整改要求，全过程落实整改督促责任，召开5次党组会议研究、推进巡察整改任务落实工作，亲自带头解决重点难点问题，协调解决了康复托养中心（医疗部分用房）运营事宜。进一步加强党的建设，强化党要管党、全面从严治党的政治责任，严肃党内政治生活，在巡察整改专题民主生活会上带头深入查摆问题、深刻剖析根源、制定整改措施，为持续做好巡察“后半篇文章”奠定了坚实的基础。巡察期间，区委第五巡察组于2022年4月12日向我会党组移交了边巡边改问题1个，指出“及时上门开展残疾评定和办证服务工作，并建立健全完善工作机制。根据《重庆市涪陵区残疾人联合会、重庆市涪陵区卫生健康委员会关于上门开展残疾评定和办证服务工作的通知（涪残联发〔2020〕26号）精神，对卧床一年以上或行动不便、出门困难的疑似重度肢体残疾患者，可由其监护人按照相关程序申请区残联组织评定医生上门开展评定和办证服务。据了解，从2021年10月10日至2022年3月25日，全区有9名残疾人申报上门评定，至今未开展”，限期一个月进行整改。接收到此项需整改的问题后，我会积极协调评定机构，安排评定医生于2022年4月15日和5月11日分两次对提出上门评定的申请人开展了评定服务，于2022年4月24日召集区卫生健康委和残疾评定机构就做好残疾评定上门服务工作召开了专题会议。区残联、区卫生健康委联合下发《关于印发〈涪陵区开展残疾评定上门服务工作实施方案〉的通知》（涪残联发〔2022〕16号），进一步明确“提高残疾评定上门服务频次和效率，每两个月开展残疾评定上门服务不少于1次，每次需对提出上门评定需求并符合残疾评定上门服务条件的申请人开展全覆盖评定服务”。我会党组始终坚持问题导向，以不含糊、不遮掩、不回避的作风，对反馈意见指出的问题真改实改，坚决做到一件不落一个不放一抓到底，确保各项整改任务落到实处、取得实效。目前，区委第五巡察组反馈的10个方面20个问题，已整改并长期坚持问题16个、其余4个问题已按计划完成阶段性整改。（一）“落实上级决策部署不够扎实，促进残疾人事业高质量发展有差距”方面1. 关于“统筹推进加快残疾人小康进程有差距”问题（1）针对“区残联作为区残工委日常办事机构，统筹协调实施《加快残疾人小康进程行动计划（2016-2020年）》成效欠佳，存在部分重点指标未达预期、基本公共服务提供不及时等问题”问题整改情况：整改中。一是切实加强残疾人参加城乡居民养老保险政策的宣传，与区人力社保局建立了信息共享机制，每季度互通残疾人员名册和残疾人参加城乡居民养老保险数据，为城乡一、二级重度残疾人享受参保资助提供依据。二是起草了《涪陵区残疾人辅助器具适配实施办法》初稿。长期整改措施及完成时限：就《涪陵区残疾人辅助器具适配实施办法》初稿征求区财政局意见后，提交党组会议审议通过并印发实施（2023年12月完成）。围绕残疾人创业孵化基地建设工作开展专题调研，争取市残疾人就业服务指导中心的支持，引进专业管理团队来运营（2023年7月完成）。2. 关于“落实群团改革‘去四化’目标方面有不足”问题整改情况：已整改。一是制定出台了《村（社区）残疾人专职委员考核工作办法》（涪残联发〔2022〕43号），对全区425个村（社区）残疾人专职委员实行量化考核评分，将残疾人专职委员待遇与工作挂钩。二是印发了《涪陵区持证残疾人基本状况调查实施方案》（涪残联发〔2022〕31号），成立了持证残疾人基本状况调查工作领导小组和数据复查督导小组。领导带队深入村（社区），点对点指导调查员开展调查，与残疾人面对面核实采集的信息。同时，加强与民政、医保、教委等部门的数据比对，每周一将问题数据反馈至乡镇（街道）残联，督促调查员重新核实信息和修改问题数据，累计排查修改问题数据2000余条。聘请中移在线服务公司开展了回访评估，对复查和抽查不合格的乡镇（街道）及时整改。现已全面完成了30906名持证残疾人基本状况调查，整体差错率<0.3%。整改情况：已整改并长期坚持。一是通过涪陵残联微信公众号，刊播残疾人工作信息，开设政策专栏加大惠残政策的宣传力度。在全区残疾人工作者、残疾人及其亲属中加强公众号推广力度，7月以来新增关注641人。二是借助残疾人节日载体，扩大社会影响力度。先后通过在全国肢残人活动日、全国残疾预防日、国际脊髓损伤日、国际聋人节、世界精神卫生日开展文艺汇演、义诊宣传、康复自理能力知识讲座、助残志愿服务等活动，和残疾人建立最直接交流，在解决实际问题中，宣传残疾人工作。三是拓宽宣传渠道，加强与区融媒体中心对接，借助巴渝都市报、涪陵电视台、爱涪陵、涪陵在线等媒体力量在宣传渠道上的支持，充分利用其宣传资源优势，拓展残疾人宣传空间，大力宣传残疾人工作和残疾人自强先进典型，在社会上营造了扶残助残的良好社会氛围。（4）针对“落实残保金征收工作联席会制度不力”问题整改情况：整改中。加强了按比例安排残疾人就业和缴纳残保金政策的宣传，通过与区税务局联合发文的形式告知用人单位按时申报残疾人就业情况和缴纳残疾人就业保障金。在征收残保金过程中，与区财政局、区税务局共享数据信息，我会第一时间将残疾人按比例就业情况推送给区税务局核减残保金，区财政局收到用人单位残保金减免申请后立即会同区税务局、区残联审核。下一步，将适时召集财政、税务、人社等部门召开残保金征收工作联席会。长期整改措施及完成时限：严格执行残保金征收工作联席会议制度的规定，每年召开联席会议2次（2023年5月完成）。（5）针对“对残保金安排使用风险防控重视不够”问题整改情况：已整改并长期坚持。制定出台了《重庆市涪陵区农村残疾人就业帮扶基地扶持办法实施细则》（涪残联发〔2022〕7号），明确了扶持对象、扶持条件、扶持标准、申报审批流程、监督管理以及扶持资金使用方向等。现已受理了14个残疾人就业帮扶基地扶持申请，并对申报资料进行了初审，后续将开展现场验收。整改情况：已整改。我会举办的区残联中医院已于7月22日正式运营。后因无法办理法人证书而不能正常开展诊疗活动，我会按程序与区中医院解除了此前签订的合作协议。经10月20日第19次党组会议研究决定，由云南优博康复研究有限公司利用区残联中医院场地和设备设施举办重庆市涪陵优博中医院（二级），并与其签订了合作协议，《医疗机构执业许可证》变更手续正在办理中。整改情况：已整改并长期坚持。明确了党组成员徐顺兰副理事长分管意识形态工作，并将其作为副组长之一，调整充实了意识形态工作领导小组（涪残联党组发〔2022〕6号）。整改情况：已整改。把“严格落实意识形态工作责任制”纳入了区残联党组全面从严治党主体责任清单，要求定期分析研究意识形态工作。研究制定了《区残联落实意识形态工作责任制实施方案》（涪残联党组发〔2023〕1号），明确规定党组每年至少2次专题研究意识形态工作。2023年1月6日召开了党组会议专题研究意识形态工作。整改情况：已整改。把“严格落实意识形态工作责任制”纳入了区残联党组全面从严治党主体责任清单，要求建立健全意识形态领域情况分析研判制度。研究制定了《区残联意识形态工作定期分析研判制度》（涪残联党组发〔2023〕2号），建立了组织机构，明确了时间安排和研判内容。（二）“担当尽责为民服务不够有力，引领残疾人全面发展有差距”方面（10）针对“残疾人康复站（室）作用发挥有限”问题整改情况：整改中。对未建无障碍通道的康复室进行了全面摸排。利用开展持证残疾人基本状况调查，进一步摸清残疾人康复需求，为残疾人就近就便享受康复服务提供了数据支撑。长期整改措施及完成时限：争取财政支持，完善部分康复室无障碍通道建设；加大宣传力度，积极动员有康复需求残疾人就近就便享受康复服务（2023年12月完成）。（11）针对“困难失能残疾人集中供养中心未实现预期目标”问题整改情况：已整改。下发了《关于做好入住涪陵区困难失能残疾人集中供养中心困难失能残疾人筛选工作的通知》（涪残联发〔2022〕23号），分管领导带队对乡镇（街道）残联筛查上报的6名失能残疾人进行了入户访视。出台了《涪陵区困难失能残疾人集中供养中心失能残疾人入住和退出管理办法》（涪残联发〔2022〕41号）。现已有3名困难失能残疾人入住集中供养中心。整改情况：已整改并长期坚持。通过持证残疾人基本状况调查和入户访视工作，对全区17094名就业年龄段残疾人的就业状况和就业帮扶需求进行了全面调查，并对7597名未就业残疾人就业意愿和生活自理能力进行了核实。后续将结合残疾人就业帮扶需求和就业意愿提供职业康复训练、职业适应评估、职业心理测评、职业指导、职业技能培训、职业介绍等就业服务。（13）针对“督促用人单位履行社会责任有差距”问题整改情况：整改中。严格执行《关于健全完善全市残疾人按比例就业情况审核公示制度的通知》（渝残联发〔2021〕155号）有关要求，准确把握时间节点，在每年第一季度内将上一年度本地区残疾人按比例就业情况审核结果进行公示。长期整改措施及完成时限：通过巴渝都市报、涪陵残联微信公众号等载体公示全区2022年残疾人按比例就业情况审核结果（2023年3月完成）。整改情况：已整改并长期坚持。在辅助性就业机构的无障碍改造、职业技能培训、场地租赁等方面给予支持，协商区国资委减少辅助性就业机构场租费5万元。10月对在辅助性就业机构就业的20名残疾人员开展了为期9天的自媒体（直播带货）培训，其中16人获得结业证书。（15）针对“2021年10月10日至2022年3月25日，敦仁、崇义等6个镇街共有9名残疾人申报了残疾评定服务，区残联未及时组织评定医生上门服务”问题整改情况：已整改并长期坚持。制定出台了《涪陵区开展残疾评定上门服务工作实施方案》（涪残联发〔2022〕16号），明确每两个月至少开展1次残疾评定上门服务。5月以来，共开展10次残疾评定上门服务，对161名申请办理残疾人证的人员进行了残疾评定。（三）“履行管党治党政治责任不够到位，基层党组织建设有差距”方面整改情况：已整改并长期坚持。完善了区残联党组全面从严治党主体责任清单，明确每半年召开党组会议专题研究全面从严治党工作不少于1次。整改情况：已整改并长期坚持。完善了党组中心组学习制度，认真组织开展中心组学习。7月以来，召开党组中心组学习（扩大）会5次。对习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神、习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神、习近平总书记在辽宁考察时重要讲话精神、《求是》杂志发表的习近平总书记《全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念》《坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之》等重要文章以及党的二十大精神等内容开展了集中学习。每次学习均有党组成员围绕所学内容结合残疾人工作实际作中心发言，党组书记总结讲话。整改情况：已整改并长期坚持。明确了分管领导联系派驻纪检监察组，每次召开研究“三重一大”事项的党组会议前通知派驻纪检监察组参加。8月以来共召开5次党组会议，其中8月31日、9月26日召开的2次党组会议涉及审议干部人事、大额资金等事项，均邀请了派驻纪检监察组的同志列席。整改情况：已整改并长期坚持。根据巡察整改要求，结合区委第五巡察组巡察反馈意见，党组研究制定了《区残联党组巡察整改专题民主生活会方案》。会前，组织班子成员通过中心组集中学习和个人自学，深入学习了党的二十大报告、党的十九届七中全会精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和对残疾人事业的重要指示批示精神以及《中国共产党巡视工作条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等内容，征求了意见建议，开展了谈心谈话，领导班子及班子成员认真撰写了对照检查材料。10月20日，党组召开了巡察整改专题民主生活会。会上，领导班子及班子成员认真对照区委第五巡察组反馈的意见，结合工作实际，主动认领问题，深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评，明确努力方向和改进措施。大家在发言中开门见山、直奔主题，批评和自我批评触及里子、直击要害，达到了红脸出汗的效果。派驻纪检监察组副组长黄帮琼到会指导，并对专题民主生活会给予了充分肯定。（20）针对“针对2018年审计提出‘未成立推进辅助性就业机构建设的议事协调组织’问题，区残联于2018年9月17日仅就《重庆市涪陵区残疾人辅助性就业联席会议制度（征求意见稿）》向相关单位征求意见，但后期并未正式印发，也未开展相关工作”问题整改情况：已整改。制定出台了《重庆市涪陵区残疾人辅助性就业联席会议制度》（涪残工委办〔2022〕3号），明确了联席会议的主要职能、成员单位、工作规则和工作要求。经过三个月的集中整改，我会党组着力解决了一批突出问题，取得了阶段性、实质性成效，但与巡察整改要求和残疾人群众期盼相比还存在着差距和不足。接下来，我会党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持之以恒抓好各项工作，以钉钉子精神做好巡察整改“后半篇文章”，努力以高质量整改推动残疾人事业全面发展。（一）坚持理论武装，在突出政治建设上深化整改。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，坚持运用党的创新理论谋划指导残疾人工作。把加强党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业的重大决策部署。（二）坚持党要管党，在落实“两个责任”上深化整改。从政治上认识和把握全面从严治党，认真贯彻区委《关于深化落实全面从严治党主体责任的实施意见》，健全完善党建工作责任制，严格落实党组书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，层层压紧压实全面从严治党主体责任。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用，加强对党建工作、意识形态工作、党风廉政建设工作的领导。自觉接受区纪委监委派驻区委组织部纪检监察组监督。（三）坚持履职尽责，在奋力担当作为上深化整改。以巡察整改为契机，进一步强化初心使命，坚持“以人民为中心”的发展思想，切实履行“代表、服务、管理”职能，认真组织实施《涪陵区“十四五”残疾人保障和发展规划》，重点围绕残疾人康复、教育、就业、文化体育、权益保障等工作同步提升，着力完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，不断增进残疾人民生福祉，提高残疾人生活品质。（四）坚持跟踪问效，在巩固拓展成果上深化整改。进一步加强组织领导和指导督办力度，坚定不移将“改”字贯穿始终。对已整改的问题，适时组织开展“回头看”，防止反弹回潮；对还没有完全彻底解决的问题，坚持紧盯不放，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位。把“当下改”与“长久立”结合起来，建立健全长效机制，切实把巡察成果转化为推动全区残疾人事业全面发展的强大动力。欢迎广大干部群众对区残联党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—72307877；邮政信箱：重庆市涪陵区宏声大道47号涪陵区残联办公室，邮编：408000；电子信箱：563717343@qq.com。
