巡察整改看成效┃关于十五届县委第三轮巡察整改情况通报（一）
来源：酉州清风 时间：2024-01-10 16:30
根据县委统一部署，2023年4月至6月，县委6个巡察组对11个县管单位党组织开展了常规巡察。今日发布县教委、成教中心、县红十字会、县医保局、县残联、县供销社等6个县级部门（单位）党组织的巡察整改进展情况。
县委教育工委针对巡察指出的3方面14项共42个具体问题，坚持高标准、高质量、严要求，以坚实的政治自觉、务实的工作举措、扎实的工作作风逐一整改落实。
一、突出政治站位，全面压实整改责任。县委教育工委对巡察反馈问题全面认领、照单全收，坚决扛起整改工作的主体责任，将整改工作作为一项重要的政治责任、重大的政治任务和严肃的政治纪律来研究谋划、组织实施和推进落实。如针对“师德师风建设重视不够、抓而不实、成效较差”问题，成立了主要负责人任组长的师德师风建设领导小组，组建了班子成员任组长的师德师风巡查组，将师德师风整治作为2023年教育领域腐败和作风问题专项整治重要内容，邀请市内知名教授、名校长和县监委相关负责同志面向全县1万余名教职工开展全覆盖师德师风集中培训，开展线上直播授课3天、学校集中讨论2天，并由县教委各科室（单位）同志等对学校学习教育情况进行全程蹲点督导，将情况纳入2023年秋期开学检查内容，创新了师德师风学习教育的形式与内容，反响好、评价高、收效大。
二、突出问题导向，全面细化整改措施。县委教育工委针对巡察指出问题，第一时间研究巡察整改方案，建立了整改工作台账，形成了问题清单、任务清单、责任清单，实行闭环管理，确保整改工作不留空白、不留死角、不留遗憾。如针对“深化集团办学不够有力”问题，一是实施深度融合，在深化全县19个集团化办学基础上，推进桃花源中学与铜鼓中学、实验中学与涂市中学、酉州中学与毛坝中学、民族小学与板溪小学等集团深度融合办学，效益良好、广受好评；二是实施交流轮岗，2023年秋期在各教育集团间实施交流轮岗优质师资占实际交流符合条件教师数的20.91%，较上年提升14.97个百分点，有力促进全县教育优质均衡及城乡一体化发展；三是实施教学提升，各教育集团围绕教学中心工作，强化教学“五认真”管理、“双减”工作等合作协同，定期开展课堂教学观摩和生态课堂赛课活动，共同提高课堂教学质量及作业设计、课后服务能力水平，在2023年市级现场赛课中，通过教育集团打磨的选手获一等奖达5人次。
三、突出举一反三，全面加大整改力度。县委教育工委坚持“当下改”与“长久立”相结合、问题解决与建章立制相结合，以点带面，举一反三，深入排查管理缺陷和制度漏洞，健全完善系列制度机制。如针对“食品安全风险隐患处置不及时”问题，县教委迅速协调相关部门和属地党委政府，组织专门工作队伍到相关学校召开整改现场会，指出问题、分析原因，提出具体整改要求，并在整改结束后及时到现场复查，彻底消除风险隐患，保障学校正常开学。同时，举一反三，针对此类问题加大检查考核力度，一是将学校食堂安全纳入县教委每月安全生产监督检查内容，并联合市场监管等部门每期对学校食品安全开展专项检查；二是将校园食品安全纳入各教育督导责任片区办公室工作内容，并由县教委体卫艺科开展每期不少于2次的专项检查；三是将“常态化开展学校食堂食品安全检查”等纳入2023年县教委对学校的过程考核，确保校园食品安全风险隐患能及时发现和处置。
县成教中心党支部
党建引领 深入调研
促进成人教育高质量发展
县成人教育中心支部诚恳接受并全面认领县委第一巡察组反馈意见，认真履行巡察整改主体责任。针对县委巡察反馈的3个方面8项17个突出问题，层层传导压力、明确责任，逐一制定整改目标、细化措施，以全面从严治党的政治责任感和使命担当，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好巡察反馈意见整改落实。一、明确责任担当，全面有序开展整改工作。成立以党支部书记任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组。召开专题会议3次进行研究部署，与党员干部谈心谈话12人次，将整改任务分解到5个科室，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限，压实工作责任。二、细化整改措施，从严从实推进整改工作。在巡察整改专题民主生活会上，严肃开展批评与自我批评，达到从自身找问题，从岗位抓整改，从严从实推进整改的目的。依据县委巡察组反馈意见逐条讨论，逐项过细，研究制定《中共酉阳自治县成人教育中心党支部关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，制定17项整改措施，扎实推进问题整改落地落实。三、强化督办跟进，巩固深化整改工作成果。领导班子坚持把督查跟进融入日常工作中，每周听取整改工作进展汇报。结合整改工作的阶段性进展动态调整整改举措，逐项对账销号，确保各项整改措施落实到位、不走过场。比如领导班子融入社区教育办，深入全县39个乡镇（街道）278个行政村（居）委中心开展市级社区教育示范区创建工作督查指导，形成督查报告两份；通过召开创建工作推进会、培训会、调研成果交流会，指导社区教育示范区创建的评估资料建设，创建过程评估于12月8日顺利通过市级专家组的督导验收。县红十字会党组
严格落实巡察反馈问题整改
全面推动红十字事业高质量发展
县红十字会党组高度重视巡察整改工作，认真履行巡察整改主体责任，针对县委巡察反馈的 3个方面 11 个突出问题，坚持问题导向，层层压实责任，凝心聚力，真改实改，以县委巡察反馈问题整改为契机，全面推动红十字事业高质量发展。一、压实工作责任，抓实反馈问题整改。针对巡察反馈问题，县红十字会党组严格落实主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，召开了专题民主生活会，认真研究制定整改工作方案，全力推动整改工作落到实处。一是坚持领导带头，以上率下带动各科室进行整改。二是坚持统筹兼顾，把巡察整改纳入全局工作之中，针对11 个问题细化27条措施，与各项工作结合起来，一体推进。三是强化跟踪督办，明确责任领导、责任科室和整改时限要求，开展巡察整改问题“回头看”，打表推进，确保整改事项件件有落实，事事有回音。二、坚持党建引领，强化思想理论武装。一是严格落实“第一议题”制度，不断丰富学习形式和学习内容，开展了理论中心组学习8次、党员大会和支部主题党日活动14次，专题党课4次。二是贯彻落实全面从严治党主体责任，压紧压实党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，全体党组成员签订了全面从严治党责任书，党组召开全面从严治党专题研究工作会。三是大兴调查研究，党组成员每人牵头一个课题开展基层调研，为下一步工作提供方向。三、严格制度执行，提升干部履职能力。一是严格落实谈心谈话制度，主要领导与班子成员、科室职工之间，班子成员与科室职工之间开展谈心谈话，增强全体领导干部职工的责任意识和担当意识。二是坚持周例会、月总结会制度，开展周例会18次，月总结会4次，压实工作责任，推进工作开展。三是进一步规范财务管理制度，修订《机关管理制度》，防范化解重点领域廉洁风险隐患。四是严格选拔任用程序，积极与组织人事部门衔接，选拔任用符合条件的优秀中层干部。四、发挥职能特色，宣扬红十字人道精神。一是在县政务服务中心滚动播放红十字公益广告，在村（社区）便民服务中心设置红十字宣传岗，在新闻媒体和市级平台宣传报道活动信息13条。二是通过“重庆文明实践云平台”和“中国红十字志愿者”等志愿平台，在多个乡镇开展红十字志愿服务活动15场次，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。三是立足红十字会职能职责，接收华电重庆有限公司捐赠的约83.7万元定向物资用于学校建设，开展“三献”宣传活动5场次，开展应急救护培训25场次，培训11000余人次。四是开展基层组织组建集中攻坚行动，组建乡镇（街道）红十字会31个、村（社区）红十字会57个、红十字志愿服务队30支，实现乡镇（街道）层面基层组织覆盖率100%。五是在应急救护培训基地与职教中心、施工方、监理方召开现场办公会3次，项目建设有序推进。县医保局党组
扎实做好巡察整改工作
推进医保工作高质量发展
县医保局党组全面落实巡察整改主体责任，深刻反思县委巡察组反馈的3个方面15个突出问题，主动认领、诚恳接受，坚决克服视而不见、是非不分、我行我素的错误思想，把每一个问题整改当作“必答题”，将巡察整改作为当前一项重要政治任务来抓，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神，不折不扣抓好问题整改。
一、提高思想认识，强化责任担当。局党组高度重视巡察反馈意见整改，坚决落实整改工作。一是立即召开会议专题研究，提高政治站位，明晰工作思路，全面安排部署整改工作。二是成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室（中心）负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，定期督促推动整改任务落实。三是制定《落实县委第二巡察组巡察县医保局党组反馈意见整改方案》，细化梳理具体整改事项38项，确定了79条具体整改措施，建立了整改责任清单，压实压紧整改责任，确保整改落实到位。四是组织召开巡察整改专题民主生活会，深刻剖析思想根源、认清问题实质。
二、坚持问题导向，狠抓整改落实。一是强化参保业务指导，共开展动态参保9批次，向乡镇（街道）下发工作通知和工作提醒19次，向行业主管部门发文6次，做到信息共享，工作协同，形成参保工作合力，确保低收入人口和脱贫人口参保率达99%以上。二是提升医保经办服务水平，及时落实群众待遇享受，8月以来办理特殊疾病资格认定76人次，特殊疾病信息维护94人次。三是加大集采和网采完成情况检查力度，目前44家公立医院已完成第一轮检查，为推进全县网采工作，共召开3次培训会议。四是加强基金监管，2023年以来，共检查定点医药机构330家，检查数量占2019年至2022年三年检查总数量的80%；下达各类处理决定124份，共追缴医保基金、违约金及罚款2130.77万元，处理医保基金金额达前三年处理的90%，处理违约金及罚款金额是前三年处理金额的三倍；截至目前，已追回资金1128.54万元。其中，已下达协议处理通知107份，处理医疗机构190家次，追缴医保基金389.69万元、违约金602.46万元，目前已追回医保基金152.42万元，收缴违约金55.28万元；下达行政处罚决定17份，处罚医疗机构17家次，追缴医保基金318.58万元、罚款820.04万元，目前，医保基金318.58万元已全部追回，罚款已收缴602.26万元。
三、注重建章立制，深化整改成效。一是持续深化整改责任，进一步加强党的领导、党的建设，切实履行全面从严治党责任；进一步发挥基层党组织和广大党员干部在全面建设社会主义现代化新酉阳工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。二是持续细化长效机制，初步建立完善各项管理制度20余个，善于用制度管权管事管人，严格执行“三重一大”集体决策制度。三是持续强化基金监管，推行“自查自纠、网络审核、协议管理、执法兜底”的医保基金日常监管模式，助推建立医保基金综合监管体系，强化社会监督，织密医保基金齐抓共管监督网。
县残联党组深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛起巡察整改主体责任，牢记总书记指出的对残疾人要特别关注、特别关心、特别关爱，树立以残疾人为中心的服务理念，真心实意解决残疾人急难愁盼问题，把落实县委巡察反馈3个方面13个突出问题整改作为持续推进残疾人事业高质量发展的重要抓手，切实增强抓好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 一、聚焦改革，简化流程，让残疾人群体少跑路。在评残过程中，取消残疾人或者监护人到乡镇（街道）残联或县残联申请环节，取消相关申请材料和证明材料，取消村（社区）、乡镇（街道）审核签字环节，同时将“残疾人证办理”事项的公示环节调整为申请人事前承诺，取消5个工作日的公示时间。调整优化后，残疾人可以当天领取残疾人证。在辅具适配过程中，由乡镇（街道）集中收集残疾人适配需求，统一由工作人员在残联领取后，由各村专职委员将适配辅具送上门，目前已发放辅具365具，架起了残联工作人员与残疾群众的连心桥。 二、聚焦集成服务，一件事一次办，让群众只跑一次。在残疾人申请各项惠残政策过程中，由县残联办证工作人员提供帮办、代办服务，收集办理“两项补贴”、医保等事项需要的相关业务资料（身份证、残疾证、户口本、银行卡号等），由残联工作人员协助通过“渝快办”“扶残助困一件事”申请相关“两项补贴”、医保参保、社保补贴等集成服务，实现掌上办、一次办，目前已提供代办服务219人次，实现了残疾人申请惠残政策只跑一次。三、聚焦上门服务，暖心助残，让残疾人足不出户办理残疾人证。为卧床不起的重度残疾人开展上门评残服务，由乡镇（街道）残联分管负责人及工作人员上门收集相关资料，县残联协调县卫健委评残专家组（县人民医院评残专家）通过上门入户进行评残，累计办理残疾人证345人次，最大限度降低残疾人负担，切实为残疾人办实事、解难事、送真情，做到“服务到家”又“到家服务”，让残疾人足不出户就能办理残疾人证。
县供销社党组严格贯彻落实上级有关巡察整改部署要求，主动扛起巡察整改主体责任，以最认真的态度、最高的标准、最严的要求做好巡察工作“后半篇文章”。
一、提高政治站位，切实增强做好巡察整改工作的责任感。县供销社党组把强化整改落实、做好巡察“后半篇文章”作为一项重大政治任务抓紧抓实，先后召开党组会议和专题会议11次，要求全体干部职工要将整改工作当作一项十分重要的政治任务，务必严肃对待，要把巡察反馈意见作为一面镜子，对标打表推进，切实增强做好巡察整改工作的政治责任感。 二、明确目标任务，全力以赴抓好整改落实。为做深做细做实巡察“后半篇文章”，充分发挥巡察监督标本兼治功能，县供销社党组召开会议专题研究整改工作，制定整改方案，召开专题民主生活会，班子成员主动认领责任，带头落实整改，主要负责人履行巡察整改第一责任人责任，对整改成效负总责，亲自研究整改方案，亲自部署整改任务，亲自督查整改进度。针对4个方面13个具体问题，制定86项整改措施，建立问题整改清单、任务清单、责任清单，明确整改责任、措施及时限。实行周调度机制，研究部署巡察整改工作，各责任人紧扣问题和关键，细化量化整改时间表、任务图，做到措施到人、责任到岗、要求到位，4个方面13个问题整改落实率达到100%。 三、强化巡察整改提升，推动各项工作高质量发展。一是建立长效机制。对于巡察反馈的问题，把整改落地见效与长效机制结合起来，既有“当下改”的举措，又健全完善“长久立”的机制，杜绝避重就轻、点到为止，防止反弹的现象。针对本单位体制、机制、政策、管理等方面存在的薄弱环节，建立完善16项制度机制。二是促进高质量发展。全县供销系统始终抓牢供销社主责主业不放松，围绕服务农业生产做好农资供应、农业社会化服务，实施农业社会化服务试点10000亩，为农民减少支出76万元；围绕城乡居民生活，抓紧农产品流通网络，提升日用消费品服务水平、再生资源回收利用和农村网络体系建设，争取中央资金157.9万元建立黑水、腴地两个区域性服务中心，2023年回收废旧农膜810.01吨，占市上下达年度任务的113.77%，有望在“885”高分报表考核中获A档；围绕加强组织体系建设，做实基层组织建设、高质量发展“三社”融合和创新联合社治理机制，聘请第三方机构对全县39家基层供销社开展资产入股价值评估，全面理顺了县供销社与各基层社之间的合作经营关系。三是开展警示教育。坚持每季度开展一次警示教育，邀请派驻纪检监察组相关负责同志到会指导，用身边事教育身边人，汲取教训、引以为戒，努力营造干净干事、清白做人的浓厚氛围。
