按照区委安排,区委第三巡察组于2023年3月15日至6月 20日对区委党史研究室开展常规巡察,2023年8月14日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、坚定履行巡察整改政治责任
区委党史研究室领导班子坚决扛起巡察整改主体责任,把巡察整改工作作为当前乃至今后一个时期的重要政治任务。领导班子主要负责人扎实履行巡察整改第一责任人职责,坚持做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。
(一)提高政治站位。牢牢把握习近平总书记关于巡视整改工作重要讲话和重要指示批示精神,认真贯彻落实党的二十大关于巡视工作的重要部署,巡察情况反馈会议后的当天下午立即组织召开专题会议,学习传达习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述和市委、区委巡视巡察工作会议精神,以及巡察情况反馈会议精神,研读巡察反馈意见,第一时间启动巡察整改工作。
(二)深化思想认识。及时将习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述纳入理论学习中心组专题学习内容,重点研读领悟巡察整改的重大意义、重点任务、责任要求和方法路径,组织班子成员开展集中学习研讨;按要求认真召开巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈意见,结合党史和地方志工作实际,虚心听取群众意见,深刻剖析思想根源,认真思考谋划整改。领导班子主要负责人带头精读细研习近平新时代中国特色社会主义思想,带头交流学习心得,带头开展党性剖析,亲自主持撰写领导班子对照检查材料,认真撰写个人对照检查发言提纲,主动认领巡察反馈的问题。
(三)强化组织领导。组建强有力的巡察整改工作领导小组,领导班子主要负责人亲自挂帅担任巡察整改工作领导小组组长;分管负责人担任领导小组副组长,统筹推进巡察整改各项工作的开展;各科室负责人为领导小组成员,各司其职负责各自领域整改措施的具体实施。设置巡察整改工作领导小组办公室,由分管负责人担任办公室主任,综合协调各方面力量,层层压实各科室职责,全力以赴推动巡察整改见行见效。
(四)明确任务目标。领导班子多次召开会议专题研究巡察反馈意见整改工作方案,聚焦巡察反馈问题,研究制定具体可行的整改措施,建立问题清单、任务清单、责任清单,逐项明确责任人和整改时限,实行整改工作清单化、闭环式管理。
(五)全面推进落实。切实把巡察整改作为提升管党治党能力水平重要抓手,将落实整改任务与开展领导班子日常工作紧密结合,与贯彻落实党的二十大重要决策部署紧密结合,与当前开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育紧密结合,与推进数字重庆建设紧密结合,促进党史和地方志事业高质量发展。领导班子先后8次专题研究巡察整改工作,主要负责人全程参与、全程指导、全程督促,严格把控整改进度和整改质效。
(六)促进成果转化。既着力抓实“当下改”,又努力推动“长久立”,在推进巡察整改各项任务落实的进程中,注重将行之有效的工作举措用制度的形式固化下来,补齐工作机制中的短板和不足,经过拟定制度—实践检验—修正制度的过程,建立完善《展览阵地工作责任制度》《网络平台工作责任制度》《网络舆情处置应急制度》等3项常态化工作机制,为史志作品质量管控、宣传阵地管理提供了制度规范,促进巡察整改成果得到长期巩固和坚持。
二、全力推动巡察整改任务落实见效
(一)贯彻落实中央重大决策部署不到位,“为党写史”担当作为不够
1. 针对“学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于党史重要论述有差距”问题
一是邀请市委党史研究室于 2023年11月 29 日来涪开展专题讲座,围绕党的二十大关于党史工作的重要部署,重点解读口述历史征集和编研的新要求和新举措。
二是在涪陵党史馆增设党的二十大精神展览板块,将党的二十大精神纳入党史馆解说词,深化党的二十大精神宣传。
三是围绕习近平总书记关于用好红色资源、传承“红岩精神”的重要论述开展专题学习研讨,深入领会红色资源在爱国主义教育中的重要作用和“红岩精神”在中国共产党人精神谱系中的重要地位。
四是对区内红色文化资源开展1次专题调研,全面摸排掌握区内红色文化资源现状,每年动态更新1次信息台账,指导红色文化资源所属地做好保护利用工作。
五是加大力度挖掘“红岩英烈”陈丹墀的史实史料,目前已收集到专题资料2万余字,整理发布到“史志涪陵”微信公众号7千余字,主动跟进宣传和阐释“红岩精神”。
2. 针对“发挥党史资政育人作用不充分”问题
一是深刻认识党史资政工作的重要地位,切实围绕中心、服务大局,及时跟进区委、区政府重大工作部署,主动作为开展党史资政研究,向区委提交1篇高质量党史专题资政报告,用党的丰富历史经验为区委、区政府提供决策咨询。
二是面向社会公众常态化免费开放涪陵党史馆、涪陵方志馆、中国人民解放军西南服务团历史陈列馆,累计接待区内外参观 1600余人次。
三是完成涪陵地方党史通俗读物《新民主主义革命时期的涪陵》书稿80万字。
四是促进党史宣传与新媒体深度融合,加快“涪陵史志网”和“史志涪陵”微信公众号的更新频次,提高网络宣传稿件质量,内容发布和关注人数均实现有效增长。
3. 针对“党史研究下功夫不够深”问题
一是全面贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党史工作的意见》,加大力度开展习近平新时代中国特色社会主义思想研究,及时跟进研究习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。目前正在筹备开展新时代涪陵党史和地方志工作专题研讨活动,按照整改工作安排,于2024年 6月底前召开研讨会议。
二是建立1个区内红色文化资源信息集、绘制1张区内红色文化资源分布图,为区内红色文化资源利用提供支持。该项工作正在调查研究阶段,按照整改工作安排,于2024年 12月底前完成。
三是持续开展区内党史人物专题研究,计划于2024年 12月底前出版包含钟善辅、张光㺸等党史人物的专刊专著。
4. 针对“推动史志工作高质量发展不够有力”问题
一是细致征集。在“涪陵史志网”和“史志涪陵”微信公众号发布党史和地方志资料征集公告,面向社会持续开展资料征集工作。集中开展1次实地调研活动,走访重要历史见证人,及时保留历史亲历者的讲述资料。加快推进《新民主主义时期的涪陵》编辑。
二是全面编纂。编写完成《极简涪陵史》4万余字,以叙年纪事、以事带人,用词条的形式记载了对涪陵经济社会发展产生过重要影响的人物和事件。加快实施“名特”志编修工作,向市地方志办公室申报编修《白鹤梁志》《武陵山乡志》2本“名特”志书。2023年 10月20日重庆市人民政府办公厅下发《关于实施重庆市名特志文化工程的通知》,明确将《白鹤梁志》《武陵山乡志》纳入重庆市名特志文化工程编修规划。我单位已主动与白鹤梁博物馆、武陵山乡完成工作对接,全程指导开展志书编修工作。
三是严谨编修。建立完善《网络平台工作责任制度》,明确编写者、科室负责人、分管负责人三级审校制度,规范“涪陵史志网”和“史志涪陵”微信公众号史志作品审校发布流程,切实做到责任到人、有迹可循,将史志作品文字差错率严格控制在万分之一内。组织力量分别对涪陵党史馆、涪陵方志馆、中国人民解放军西南服务团历史陈列馆展陈内容进行了1次全面排查,主动发现错误5处并及时予以纠正。
四是主动保护。组织开展1次区内革命遗址遗迹不可移动文物保护利用现状排查,摸清了区内革命遗址遗迹的底数,对现存革命遗址遗迹的保存状况进行了核准更新,并建立了信息台账。
(二)落实全面从严治党政治责任有差距,严的主基调坚持不够好
5. 针对“落实全面从严治党主体责任有偏差”问题
一是严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实履行领导班子主体责任、主要负责人“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。截止目前,领导班子专题研究党风廉政建设工作 3次,并长期坚持落实。
二是按照工作要求动态梳理更新全面从严治党主体责任清单 11项、“一把手”责任清单4项、班子成员“一岗双责”清单4项、廉政风险点清单2项以及党风廉政建设问题、措施清单4项。
三是领导班子 2023年9月 14日组织全体干部职工赴涪陵廉政教育基地实地学习,加强党性党风党纪和廉洁从政教育,推动廉洁文化建设。
四是自觉提高主动接受纪律监督的意识,涉及“三重一大”事项时及时向区纪委监委驻区委办纪检监察组汇报情况、提交资料,召开室主任会议研究“三重一大”事项时主动邀请驻区委办纪检监察组列席监督。
6. 针对“资金收支管理存在风险隐患”问题
一是组建工作专班,及时对《涪陵年鉴》图片宣传业务承包方2023年图片宣传版面费的收支情况进行了全面调查。2023年11月 28 日,召开“三重一大”会议研究确定《涪陵年鉴》图片宣传业务2024年承包费基数。形成经费收支情况逐年核查、业务承包费基数逐年确定的工作机制,加大对重点资金的监管力度,保障财政收入资金安全,严防财政收入流失风险。该整改事项已完成。
二是严肃财务工作纪律,严格财务人员管理,要求财务岗位工作必须由在编在职干部负责,严禁将财务工作特别是涉及现金取用的工作交由第三方劳务派遣人员完成,目前已无第三方劳务派遣人员参与财务工作的情况。
(三)执行新时代党的组织路线不扎实,基层党建工作存在薄弱环节
7. 针对“党内政治生活不够严肃”问题
一是注重提高领导班子民主生活会征求意见建议的质量,巡察整改专题民主生活会中,共征求到对领导班子和领导个人的意见建议23条,内容涉及全面从严治党、党史和地方志事业高质量发展、建立健全工作机制等方面,做到了不遮遮掩掩、不避重就轻,未出现以提希望代替点问题、以工作建议代替批评意见的情况,征求意见建议的质量有所提高。
二是坚持贯彻民主生活会“团结—批评—团结”的方针,领导班子成员在会上深刻开展自我批评,坦诚相待开展相互批评,认真听取列席同志的批评意见,达到了“红脸出汗”的效果。
8. 针对“党建存在薄弱环节”问题
一是牢固树立党员意识,锤炼党性修养,强化党员先锋模范作用。教育引导党员干部勇于担当作为,积极完成党组织交给的任务,主动参与一线志愿服务。
二是加大对离退休党员的教育管理力度,鼓励身体状况允许的在涪老党员积极参加组织生活。巡察整改以来,组织离退休党员参加集中学习等组织生活 23人次,离退休党员的组织归属感得到巩固,党组织凝聚力得到增强。
三是加强对年老体弱党员和流动党员的联系和关注,采取寄送学习资料的方式组织行动不便的老党员和流动党员参与党组织学习。巡察整改以来,为 16名离退休党员寄送党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》(第一卷、第二卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料 80本。
三、着眼抓常抓长,持续推动巡察整改成果夯实巩固
(一)坚持巡察整改的政治责任不动摇。巡察整改是领导班子的重要政治任务,是履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,是推动“红岩先锋”变革性组织建设的重要举措。集中整改期内未全面完成的整改任务基本都是工作中遇到的“硬骨头”,要继续保持对党忠诚、对人民负责的政治态度,坚持从政治上看、从政治上抓,持续增强推动巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)坚持巡察整改的任务分工不动摇。坚持履行巡察整改主体责任,继续按照区纪委监委、区委组织部、区委巡察办以及区委第三巡察组的指导和《巡察整改工作流程图》做好各环节具体工作,保持巡察整改工作领导小组及其办公室的设置,保持各项整改措施任务分工的既定安排,保持清单化管理、逐项落实销号的推进方式,直至所有整改任务全面完成。
(三)坚持巡察整改的务实作风不动摇。面对巡察整改各项具体任务,进一步增强体系思维和全局眼光,找准问题的主要矛盾和矛盾的主要方面,注重疏堵点、破难点、堵漏点、强弱点,加快观念、方法、手段、机制和能力全方位变革,创新举措、举一反三,凝聚强大合力,推动党史和地方志事业实现迭代升级。
(四)坚持巡察整改的严谨态度不动摇。集中整改期后,既要加大力度抓好未完成事项的整改落实,也要推动完成已整改事项的后续工作,要在区纪委监委、区委巡察办的指导下主动向社会公开整改成果,虚心接受巡察整改成效综合评估,常态化巩固拓展整改成果,真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治,防止巡察发现的问题出现反弹。
欢迎广大干部群众对区委党史研究室巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023—81812220;邮政信箱:重庆市涪陵区太极大道43号,邮编:408099;电子信箱fldsyjs@163.com。
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