按照区委安排,区委第三巡察组于2023年3月20日至6月20日对江北街道党工委开展常规巡察,2023年8月11日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,确保整改工作落实到位
(一)统一思想认识。街道多次召开会议研究部署巡察整改工作,组织学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和指示批示精神,学习传达中央、市委、区委有关会议精神,分层次、分部门开展思想动员,深刻认识分析巡察组反馈意见,实事求是、全面客观,以高度的政治责任感和使命感认真对待巡察整改,增强全面完成问题整改的思想自觉和行动自觉,全力做好巡察“后半篇”文章,把巡察整改作为锤炼党性、检验工作、推动改革的不竭动力,着力推动街道各项工作全面健康发展。
(二)明确责任分工。成立由街道党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任为副组长,街道其他领导班子成员为组员的整改领导小组,整改领导小组办公室设在党群办,由党工委专职副书记担任办公室主任。党工委书记亲自部署、亲自研究、亲自督办,党政班子成员按照巡察中指出的问题主动认领,带头落实整改,各责任部门、责任人员逐条对照检查,逐件制定整改措施,确保问题整改件件有安排,事事有人抓。
(三)强化整改措施。对照反馈问题逐条分析,制定印发整改方案,明确整改时限和要求,压实领导、部门责任。各责任部门每月报送整改进度,党工委每月听取整改情况汇报,针对整改过程中存在的问题,逐一解析、各个推敲,及时提出解决措施,确保整改一个销号一个,切实推动问题整改到位。
(四)落实督促督办。班子成员针对认领的问题全程参与督办,定期向整改领导小组汇报整改进展情况,通过召开巡察问题整改工作指导会,对照整改台账,逐步整改销号。对有条件立即整改的,立行立改;对情况较为复杂的,及时与区级有关部门沟通请求协助完成;对需要长期坚持的,一抓到底,抓出实效。
二、坚持问题导向,从严从实抓好整改工作
(一)贯彻落实中央重大决策部署不够深入,推动经济高质量发展有差距
1. 针对“推进乡村振兴存在短板”问题
一是推进美丽乡村建设。利用干部职工政治理论学习组织全体干部学习习近平总书记关于乡村振兴重要论述和党的二十大关于“建设宜居宜业和美乡村”精神,按照重庆市“四千行动”工作部署要求,完善了《江北街道农村人居环境整治考核实施方案》,积极推进干净整洁美丽江北行动,14个村社区人居环境每月考评、季度晾晒,农村人居环境整治赛马比拼连续两个季度位列A档,大渡村获评全市首批14个“巴蜀美丽庭院示范片”建设优秀等次。利用各路口视频监控、发动群众加强对私自倾倒建筑垃圾等行为进行监督,发现并处罚2起。李寺、北雁村分别落实1人对公厕保洁,碧水社区废品回收站指定堆放区域,并进行围栏隔离。多形式发动群众共同参与人居环境治理,在全街推广运用积分制,各村(社区)结合本村(社区)实际,制定细化积分累积和兑换方案,发挥“小积分”“四两拨千斤”作用,群众参与度由原来的不足40%提升到70%左右。严格落实政策执行,6个村(社区)驻村领导带队对13座活人墓进行整治,已完成整改并通过区级验收。
二是推动产业发展。印发《江北街道村级农村集体经济组织收益分配审核办法》,充分调动各村(社区)发展壮大集体经济积极性。通过闲置农房收储利用,形成多业态庭院经济,大渡、二渡等村集体增收67万元、村民入股分红18万元。因地制宜发展产业,各驻村工作组、农服中心结合主题教育深入调研,协助14个村(社区)制定产业发展计划,目前形成碧水黄皮果、二渡帝王菜、永柱胭脂萝卜、大渡草莓、黄旗物流、来龙包装、韩家蔬菜等特色产业。村内、村村联合组建榨菜、农旅等合作社50个,整村组建农业发展公司,村村联合组建建筑公司,北山手作、北群建筑、北旺秸秆稳步运营,集体兴办实业实现营业收入680万元。积极向外招引,新引入创业团队12个,6个小院上榜“福临小院”,庭院经济实现营业额1100万元。努力向上争取,今年累计争取产业项目建设资金481万元,完成邓家村50亩蔬菜大棚、二渡村农产品交易中心等项目建设,松坪村休闲采摘业发展火爆。
2. 针对“推动经济高质量发展不够有力”问题
一是全力招商。主要领导带队赴市外开展招引工作,2023年前11个月招引内资企业61家,引进重庆金祥博建筑劳务有限公司等4个区外项目,协议资金完成2亿元,到位资金0.12亿元。
二是拓宽税源。2023年1-10月,本级税收1088.15万元,同比增长8.78%,重庆乐美食科技有限责任公司、重庆泽胜投资集团造船有限公司本级税收同比增长增幅均超70%,新招引的四新能源、堒塬能源等企业税收占比超10%。
三是服务保障榨菜产业发展。积极向上争取资金,对大渡、韩家、二渡等农村移民安置区基础设施进行完善,根据项目安排,2024年初实施邓家等村供水一改三提项目,更好服务邓家、李寺等4村连片建设万亩优质青菜头基地。制定印发《江北街道2023年度青菜头产销、榨菜质量整顿、安全监管、环保整治工作实施方案》,启动由驻村(社区)领导、干部和各村(社区)村组干部组成的三级联动机制,扎实开展各村(社区)榨菜生产企业监管、指导工作,累计开展指导服务34次,传统手工榨菜销量超400吨、半成品近2万吨。严格执法检查,对生产企业污水处理设施运行、超标排污、偷排漏排等环境违法行为和安全生产运行每月开展联合监督检查,建立问题台账,对发现的3个问题均按照要求整改完成。
3. 针对“贯彻落实生态环境保护工作有短板”问题
一是认真落实河长制。定期巡查检查,街道、村级河长按时开展巡河,累计开展巡河346次,发现来龙河流域漂浮物及乱倒弃土点位共4处,已清理整改完毕。协调区生态环境局、百胜镇加强对杨柳溪流域综合治理。配合完成北山坪片区雨污管网改造建设,向市政管理单位申请扩大污水二、三级管网建设覆盖范围,力争将居住相对集中的居民生活用水污水接入管网,目前20户居民生活污水通过现有化粪池、收集再利用等方式进行处理。
二是认真落实林长制。压实责任,印发《涪陵区江北街道森林防灭火应急预案》《关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》等文件,召开森林防火相关会议共计20余次,防火期间每日早、中、晚3班对14个村(社区)全覆盖开展巡逻巡查。加强协作,主动对接联络电力公司、铁塔公司等开展林区输配电设施火灾隐患检查,共开展输配电线路隐患排查整治工作4次。强化宣传,防火期内各村(社区)平均每月召开3次院坝会,全街入户宣传达800余次,发放防火责任书5000余份,悬挂横幅标语40余条,延长车载语音播放和社区广播时长,今年全街森林防火成效较好,未发生火情。督促疫木除治,根据《关于涪陵区2022年度松材线虫病防控绩效评价结果的通报》文件要求,每年11月至次年3月为集中除治期,3月至9月为常态除治期,截止2023年9月30日,江北街道2022年度疫木除治任务完成。2023年度松材线虫疫木除治工作于11月21日启动,街道落实专人跟班作业,保证除治任务完成,力争获得优良等次。
三是深入开展污染防治工作。多部门联合执法,对辖区死角区域进行不定期巡查,对发现的偷倒垃圾交由村(社区)完成清理,利用路口监控设备和周边村民共同监管,发现并执法处理3起偷倒垃圾行为。联合环保、农业等部门对辖区内规模养殖场每月进行检查,对1处养殖企业发出整改通知要求,同时对群众反映的7个环保投诉事件快查快处,及时解决。加强重点区域监管,对石材加工、废品回收等重点行业每月开展1次安全环保综合检查,规范2处废品回收站点设置,强化对废油废水处置监管。
(二)履行管党治党政治责任不够扎实,部分领域存在廉洁风险
4. 针对“落实全面从严治党主体责任不够有力”问题
一是认真履行第一责任人责任。党工委书记调研全面从严治党工作、听取班子成员和下级党组织主要负责人履行主体责任情况,研究党风廉政建设工作4次。坚持以上率下,带头讲廉政党课2次,与班子成员谈心谈话全覆盖,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,持续营造风清气正的政治生态。
二是班子成员认真履行“一岗双责”。组织专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》1次,纠正班子成员在全面从严治党责任分工上认识偏差,正确履行“党政同责、一岗双责”,对分管领域范围内的党风廉政建设负全面领导责任。制定并印发了《深化落实全面从严治党主体责任清单》,2023年以来,班子成员对分管领域重点岗位职工开展谈话提醒71人次。通过党工委(扩大)会议再次强调将全面从严治党纳入班子成员述职报告,并由党群办初审,对未纳入的述职报告予以退回。
5. 针对“纪工委履行监督责任不够到位”问题
一是以主题教育和纪检监察干部教育整顿活动为契机,参加上级举办的各类培训2次,进一步提升业务知识和发现问题线索的能力。
二是做实日常监督。加大对财政办、党政办、工会等关键部门的日常监督力度,常态化开展廉政提醒谈话,每逢重大节庆活动对部门负责人常态化开展提醒谈话,累计谈话4次31人次。
三是结合乡村振兴“123”专项监督和“三吃三公”专项整治工作,经常性采取“四不两直”的方式到各村(社区)开展监督检查。
6. 针对“为民服务作为不够”问题
一是及时加强同江北旅游区管委会等部门协调沟通,争取项目资金为北山丽景安置小区配备道闸2处,安装监控27个,完善小区停车位27个,规范1处公厕使用,修复电梯2部。
二是街道领导、有关部门、驻村工作组、法律顾问深入有关村进行实地调查了解,并提出解决方案。北雁等村已向法院提交资料,通过司法途径解决欠付土地流转金问题。
三是加强同区水利局、百胜自来水厂等沟通,开展3次实地走访,百胜自来水厂已完成蓄水池改造,供水率明显提升,街道向区水利局争取人饮管网维修养护项目用于管网改造,进一步保障饮用水源。
四是对山坪塘、渠堰有轻微问题的,已会同有关村组织群众投工投劳自行修补,同时落实52名管护员对山坪塘进行管护。目前85%的山坪塘可正常使用,基本满足农田灌溉需求。
(三)干部队伍建设存在短板,基层党组织建设有差距
7. 针对“基层党组织建设存在薄弱环节”问题
一是严格落实组织生活各项制度。组织班子成员学习《党章》,明确领导干部双重组织生活会、上党课等具体要求,要求机关党支部书记在召开党员大会前提醒领导干部按时参加并做好记录,确因工作无法参加的要说明原因,严格履行请假手续并留档备查。制定党课统计表,对班子成员上党课的主题及时间进行统计,确保至少讲授1次党课,目前均已按照要求完成。
二是规范党员发展。街道于2023年9月、11月分别召开党建工作培训会,对村(社区)党组织、机关党组织书记及相关工作人员进行培训。对近5年来发展的党员、积极分子材料进行重新审核,对资料不全、材料填写有误的材料进行了重新补齐修正,目前完成26名党员资料完善工作。
三、立足长效长远,持续深化巩固拓展整改成效
经过集中整改,巡察整改工作取得了一定成效,但仍然存在疑难问题需要继续推进解决。江北街道将始终坚持问题导向,深化巩固整改成果,结合主题教育,采取更有力的举措持续加大整改力度,立足长远,举一反三,不断强化政治、思想、组织、作风和纪律建设及反腐败斗争等工作,深化巡察“后半篇文章”,切实把全面从严治党引向深入,推进全街各项工作迈上新台阶。
(一)提高政治站位,继续强化问题整改。坚持目标不变、力度不减、劲头不松,对照巡察整改问题紧抓不放。对已经整改完成的及时销号,对整改完成需要长期坚持的加强日常管理,定期督查,加强跟踪问效,适时组织“回头看”,防止问题再反弹,务求取得实效。对正在正在进行整改的,建立台账,明确完成时限逐个督办,确保按时整改到位。
(二)坚持点面结合,建立健全长效机制。坚持把整改问题和制度建立完善相结合,通过问题整改过程中发现的中梗阻,举一反三,健全完善相关规章制度。抓好整改过程中建立的各项制度和编制方案,及时发现并完善工作中存有的漏洞,严格执行各项规章制度,坚持用制度管好人、事、物,进一步严肃执纪、严肃问责,通过加强督促检查传导执纪压力。
(三)注重拓展延伸,充分运用整改成果。以巡察整改为契机,坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向,把整改工作与街道重点工作相结合,重新梳理在贯彻执行中央、市委、区委决策部署,推动党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等方面的差距和不足,为谋划和推进当前及今后工作理清思路,推进全街各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对江北街道巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:023—72160664;邮政信箱:重庆市涪陵区人民政府江北街道办事处,邮编:408002;电子信箱471976158@qq.com。
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