中共重庆市涪陵区罗云镇委员会
关于六届区委第三轮巡察整改进展情况的通报

按照区委安排，区委第四巡察组于2023年3月20日至6月20日对罗云镇党委开展常规巡察，2023年8月17日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

我镇把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。

（一）强化组织领导。成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长，专职副书记为副组长，其他党政班子成员为成员的巡察整改工作领导小组，负责全镇相关问题整改工作的协调推进、整改工作的督查督导、整改意见的确定及整改成效的评价等工作。成立镇党委委员、镇人大主席为组长，党委委员、纪委书记为副组长的巡察整改监督检查领导小组，对各部门、村（社区）不正确履行自身巡察问题整改责任，未采取有效措施促进问题整改有序进行，在问题整改过程中存在虚假整改、敷衍整改、表面整改等问题及时指出并督促整改。

（二）抓实责任分解。经反复修订完善，镇党委制定了切实可行、操作性强的《关于区委第四巡察组巡察罗云镇反馈意见的整改方案》，列出问题清单、任务清单、责任清单。根据整改方案，镇领导班子主动辨析问题，班子成员和各部门负责人、各党支部书记主动认领问题、划定责任，全镇上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定了详实的整改措施；把整改事项落实到责任领导、责任部门和具体责任人，明确了最终整改时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保问题件件有落实，事事有回音。

（三）强化督查落实。领导小组坚持每半月一调度，定期听取各责任部门工作进展情况，及时研究解决整改过程中遇到的实际困难，进一步定时间、定措施、定人员、定数量，让整改方案和整改举措实起来、可操作、能见效。整改监督检查领导小组按照相关时间节点督办完成情况，实行销号机制，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任。加强巡察整改成果运用，把巡察组反馈的问题与整改情况纳入本部门综合目标考核。各部门单位主动向领导小组办公室报送整改情况，发现问题立即进行补充完善，确保高质量完成整改工作。

二、坚持对标对表，切实抓好整改落实

（一）深入学习贯彻党的二十大精神不够到位，推动乡村振兴力度不够

1. 针对“学习贯彻党的二十大精神不够深入”问题

镇党委将学习党的二十大精神纳入党委中心组重点学习内容，不断加强学习。各班子成员利用主题党日、院坝会等深入干部群众中以及自己所联系的基层党支部广泛宣讲党的二十大精神及讲专题党课。及时调整安排部署，对尚不成熟的红军洞景区提档升级和红军烈士陵园升3A景区工作及时向区文旅委沟通汇报，暂不纳入工作计划；充分利用辖区现有的“微长征”“红军烈士陵园”“红军文化广场”的红色资源，打造全新“红旅”项目，2023年全年接待各类社会团体300余个，人数超10万人。

2. 针对“推进乡村振兴存在短板”问题

一是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。及时组织村（社区）召开“产权制度和三变改革”工作培训会，并对全镇现有股权化改革项目建立台帐，对孔雀养殖合作社、韩槟蚕桑养殖等2个项目进行关停。对项目分红跟踪督办，其中鱼亭子村于2023年10月14日分红3.97万元；铜矿山村于2023年12月3日分红2.4万元；其余各村在2023年12月底完成分红。

二是推动特色产业发展。由经发办牵头进行充分调研后，结合我镇实际，起草制定了《罗云镇产业规划》，明确未来全镇产业发展方向。对原种植蚕桑、中药材、花椒没有产生成效的3000余亩土地进行复耕，选种适合罗云地势、气候的粮食作物，农服中心组织群众对榨菜、玉豆、花椒等产业进行技术培训，相关农技人员全面跟踪特色产业发展情况，为群众提供全方位的技术指导，确保目前种植农作物的产值产量稳定。

3. 针对“落实公共安全治理责任不够到位”问题

一是加强安全隐患排查治理。组织召开全镇农机安全工作会、“两违整改”工作会等，提升全镇安全风险意识。通过发放宣传单、召开培训会、签定责任书等方式，营造浓厚的宣传氛围。镇执法大队、镇村建中心会同相关区级执法部门开展大排查大整治，对违规行为加大执法处置力度，落实辖区村（社区）的属地责任和业主的主体责任，确保安全隐患及时彻底消除。

二是加强食品安全监管。及时组织市监所、民社办对敬老院“未执行食品分切、食品留样等制度，且污水直排院内”的问题进行分析研判，由民社办督导敬老院购买食品分切、食品留样等工具，并定期对敬老院及周边环境卫生进行清扫整治。由分管领导牵头研究制定食品安全事故应急演练方案，并在2023年10月10日联合市监所、派出所、卫生院、教管中心以及在校学生30人在罗云小学和罗云中学开展了罗云镇食品安全事故的应急演练，取得良好效果。食监所对涉事的“一条龙”服务从业人员进行了立案调查处罚，并督促新办健康证明，同时举一反三，对全镇餐饮“一条龙”从业人员进行摸排，并于2023年8月24日开展集中培训，进一步提升了食品经营者的健康安全意识。

4. 针对“推动美丽乡村建设有差距”问题

一是开展人居环境整治。召开全镇人居环境整治工作会，对相关工作进行了安排部署，督促各村（社区）对环境卫生差的农户进行及时清扫整理。组织人员对池沱坝村至干龙坝村“千亩油菜花景区”公路沿线等重点区域进行定期清扫，保持环境美化。向区级部门申请资金整治场镇农会路50号、文昌路39号至51号路段雨水排放系统。

二是推进乡风文明建设。大力倡导文明新风，广泛宣传新风气、正能量，出台3条措施、4项铁律遏制农村大操大办的歪风邪气，取得明显成效。

（二）落实全面从严治党不够有力，违反中央八项规定精神问题依然存在

5. 针对“落实管党治党责任不够有力”问题

一是党委认真落实主体责任。按照上级文件精神和巡察整改要求，镇党委于2023年7月14日和11月12日召开党委会专题研究我镇全面从严治党工作，各分管领导结合自身工作开展“一岗双责”述职述责，并分析全镇廉政风险点位。进一步明确镇党委责任清单、党委书记第一责任人责任清单、班子成员履行“一岗双责”责任，并形成正式文件。清退违规发放的村干部补助，并于2023年10月9日组织全镇村社干部进行了财务管理及财经纪律的业务培训。

二是“一把手”认真落实第一责任人责任。严肃查处违规操办生日宴的违纪行为。及时开展 “以案四说”，相关人员在会上发言。严格落实干部职工办理婚丧事宜备案制度，制定了“四条铁律”。进一步加强干部的教育管理，对部分干部进行了谈心谈话，提升干部的精气神。

三是镇纪委认真履行监督责任。镇纪委书记组织镇纪委委员对中央八项规定精神以及财经制度开展多次学习，不断提升业务能力。镇纪委对财务票据进行审核抽查，对检查发现的有关违规行为进行了约谈；在区委政法委指导下，给我镇按照正规协议租用了治安巡逻车，今后将严格按照合规协议租用车辆。督促违规领取津补贴的人员及时全额退款。加大对重点领域的监督检查，第一时间办结有关案件。

6. 针对“重点领域监督不到位”问题

一是加强财务监督。镇党委政府修订《公车管理制度》，对5台公务用车实行统一调度管理。凡是公车使用，必须严格按照制度执行，平安办已暂停租用车辆，由区委政法委统一租用治安巡逻车。财政办组织相关部门于10月9日开展了财务管理及财经纪律的业务培训。对工会会费缴纳政策进行集中培训。对不合理的资金使用，统一进行了整改。

二是加强工程建设领域监督。镇党委组织相关部门进行业务培训，提高招投标部门管理水平，明确招投标责任，规范服务，使招投标工作全程透明。镇党委政府要求涉及项目的行业部门必须严把程序关，严格按照相关程序公平、公开执行，严把监督关，镇纪委、镇人大要加强对招投标报名的监督，并派人现场监督开标活动；严格执行财务制度，所有财务票据必须由财政办会计、出纳审核后方可报销；加强项目资料整理、项目实施过程监督等，保证项目全套资料的完整。

7. 针对“村级集体企业缺乏监管”问题

由经发办牵头组织了1次村集体组织财务管理培训，进一步提升了业务能力。统筹财政办、经发办、农服中心对各村（社区）集体企业的财务开展自查梳理，建立完善了相关台帐，对发现的问题及时整改。联系中介公司对已成立的村（社区）集体企业章程按照法律法规进行更改调整。

（三）执行新时代党的组织路线有偏差，党建引领发展不够到位

8. 针对“领导班子建设有差距”问题

一是镇党委对“三重一大”执行情况开展了全面自查，认真梳理执行情况，结合罗云实际补充完善现行“三重一大”制度中的疏漏和不足，并加强学习。

二是分管办公室的领导，对党政办负责人进行谈话提醒，要求注重会议记录的完整性、真实性，并注重档案的保存。

三是由分管行业领导牵头，根据入户调查、经济核查，对未及时调减或调低低保待遇的进行分类处置，举一反三对全镇享受低保人员进行全面核查梳理，严格执行低保制度，及时开展动态调整，做到应纳尽纳、应退尽退。

四是由分管副镇长牵头，收集完善“退耕还林”直补资料，上报区林业局审核完成后由区林业局直接打款给农户。

9. 针对“督促指导党建工作不到位”问题

一是规范党员发展。党群办2023年10月9日召开全镇党务工作培训会，重点讲解发展党员流程、四议两公开、党组织规范化标准化建设。对9个村（社区）党支部党建工作开展督导，对发现的问题责令限期整改。对新发展的6名党员，严格按照程序完成发展，并严格档案审核把关。对铜矿山村党支部违规讨论吸收预备党员，已对党支部书记进行谈话提醒。重新细化发展党员工作流程及注意事项，已下发党支部，持续规范党员发展。

二是指导督促村（社区）支委履职。对未正常履职的5名支委委员进行谈话提醒；对确实不能履职的支委委员谈话建议辞去职务。池沱坝村党支部于2023年11月补选1名支委委员，班子结构得到了调整。

三是严格执行“四议两公开”。2023年10月9日组织各村（社区）开展“四议两公开”培训，重点学习《关于在全区村级组织推行“四议两公开”工作法的实施意见》文件精神。督促各村（社区）完善服务群众工作经费使用方案，并按“四议两公开”进行讨论通过。加强日常监督检查，跟踪监督重要事项不仅要通过智慧社区平台进行公示，还要在村（社区）的公示栏及时公开公示。

三、坚持举一反三，推动工作提质增效

下一步，罗云镇党委将以本次巡察整改为契机，紧盯重点问题不放，坚持标准不降、力度不减，切实做好巡察后半篇文章，推动罗云镇工作高质量发展。

（一）坚持全面从严治党，提升党委服务发展能力。深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照中央和市委、区委要求，加强党的建设，坚持全面从严治党，进一步落实好镇党委主体责任，强化班子成员“一岗双责”，引导全镇上下深入贯彻落实上级决策部署，将全面从严治党贯穿于各项事业发展中来。

（二）抓好整改事项的成果运用和督查，建立完善长效机制。坚持把问题整改和制度建设相结合，以问题找问题，分解问题，举一反三，抓好落实整改中建立的各项制度，抓紧完善存有漏洞的工作制度，对不科学、不健全的制度进一步规范完善，坚持用制度管人管事管钱，建立常态化督查机制，防止问题反弹回潮。

（三）充分运用整改成果。以巡察整改为契机，把整改工作与中心工作结合起来，以真认账真反思真负责的工作态度，以查问题抓整改促工作的责任担当，真学真用真抓实干，认真履行好、担当起党委主体责任、纪委监督责任，规范权力运行，激励干部担当作为，把整改的成果转化为推动罗云高质量发展的动力。

欢迎广大干部群众对罗云镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：023—72751088；邮政信箱：重庆市涪陵区罗云镇人民政府，邮编：408016；电子信箱13996802133@163.com。