巡察整改看成效——关于十五届县委第四轮巡察整改情况通报（一）
来源：酉州清风 时间：2024-08-16 16:40
根据县委统一部署，2023年9月至12月，县委6个巡察组对13个县管单位党组织开展了常规巡察。今日发布县应急局、县中医院、县文化旅游委、县体育发展中心、酉阳二中、兴隆镇、木叶乡等7个县级部门、乡镇党组织的巡察整改进展情况。
县应急局党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉扛起巡察整改主体责任，针对县委巡察反馈的3个方面14个突出问题，坚持立行立改、即知即改、真改实改、全面整改，项目化、清单化落实各项整改措施，以实际行动推动应急管理工作高质量发展。一、着力加强应急管理体系和能力建设。一是着眼“全灾种、大应急”目标，按照“集团化运行，专班化推进”的思路，重新调整优化局、支队领导分工和科室职能职责，将原“一委四指”合并办公，成立防灾减灾救灾工作组。二是实行“1+7+N”会商研判机制，充分运用自然灾害趋势分析和会商成果，从“战略”和“战术”层面为自然灾害防治工作整体部署提供依据、奠定基础，今年以来共组织趋势分析3次、临灾会商8次，为全县自然灾害防治提供了良好建议和对策。三是严格执行工作规则，各指挥部单位不定期汇报防灾减灾救灾工作情况，杜绝在工作中存在工作动态情况不清、底细不明的情况，不断提高防灾减灾救灾工作能力。四是及时修订预案，将应急预案中Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级应急响应全流程简化形成一张明白卡、一张流程图，不断提升应急响应能力。5月16日，开展了全县防汛抢险、地质灾害、森林防火综合应急演练，严格按照预案编制过程实战化演练，严防出现事故现场救援慌乱无序的现象。二、驰而不息抓好党风廉政建设。一是召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作，全面防范化解廉洁风险，推进党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实。二是召开党委会议对班子分工进行了重新调整和优化，切实压紧压实领导责任，促进全局领导带头履职。加强谈心谈话，对发现的苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖。三、持续提升执法检查质效。一是每月将安委会重点成员单位安全监管执法情况呈报县政府领导，由县领导签批并督促分管部门加强监管执法。重新修订《安全生产与防灾减灾救灾领域“酉州赛道 比拼赶超”考核实施细则》，将安全监管执法“三个强度”纳入“酉州赛道 比拼赶超”考核体系，每季度予以严格考核。针对部分单位执法“宽松软虚”问题，两次在全县大会上点名通报并作警示提醒。二是严格按照国家法律法规，对同一企业多个违法行为、不同企业同类违法行为等依法实施行政处罚，杜绝同案不同罚、避重就轻处罚等不公平不公正的现象，确保执法检查公平公正。认真谋划“烟花爆竹购存销安全监管一件事”应用开发，推进烟花爆竹全过程安全监管，实现全链条管理。目前该应用已纳入第三批区县应用“一本账”，并已正式在渝快政上线运行。
县中医院党委坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要的工作，切实履行主体责任，以最坚决的态度、最有力的举措、最过硬的作风，全力推动巡察整改取得实效。 一、坚持高位谋划。一是压实整改责任。成立由党委书记任组长、院长任副组长、分管领导任成员的巡察整改领导小组，以强有力的组织领导推动巡察反馈问题整改落实。二是细化整改任务。针对巡察组反馈的4个方面14个问题，制定整改措施82条，明确整改时限。班子成员以上率下，带头抓、主动改，科室主动认领，具体抓、真实改，对标对表、对账销号。三是加强整改监督。院党委多次召开专题会议，梳理整改落实情况，掌握整改进度。对按标准完成的予以补充完善，对工作不力的科室负责人调整职位或岗位，年内不得晋升晋级、评先选优。 二、坚持高效整改。着力提高为民服务质量和水平方面。一是加强政治理论学习，落实“第一议题”制度，坚持好、运用好习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场观点方法推动医院高质量发展。二是完善医疗质量管理体系。建立三级管理体系，修订质控标准12项、管理制度36条、核心制度16条、技术操作规范39项；开展病案质量专项提升行动；制定优势病种诊疗方案26个。三是加大技术创新。以“两专科一中心”建设为契机，加强中医特色优势专科建设，引进学科带头人2人、优秀青年医生2人，外派3人进修学习，开展新技术7种、中医特色适宜技术20余种，新增设备10余项，完成信息系统建设6个。四是改善就医环境，增设移动屏风，改造心电图室、老化线路等，增强群众就医体验感获得感。着力推动全面从严治党向纵深发展方面。一是落实全面从严治党主体责任，修订相关制度4项；每月部署1次全面从严治党工作，清理长期不在岗职工2人，清退不合规报销。二是加强思想教育。修订谈心谈话制度，常态化开展班子成员之间、班子对分管领域干部职工的谈心谈话，开展集体谈话5次，个别谈话10余次；成立意识形态领导小组，召开专题会议，将意识形态工作纳入年终考核，占比权重5%。三是加强监督执纪。积极协调增设同级纪委机构，主动联络纪检监察组，邀请派驻县卫健委纪检组长参加警示教育大会1次，列席党委会1次。四是着力推动清廉医院建设，持续做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，着力推动清廉机关、清廉文化、清廉科室、清廉招采等建设。着力推动党的建设和组织工作不断提升方面。一是全面落实党委领导下的院长负责制，修订党委会、院长办公会议事规则和“三重一大”决策实施细则，开展党委会、院长办公会议事决策全程纪实，充分发挥党委把方向、管大局、做决策的领导作用。二是加强党组织规范化建设。下设8个支部，6个支部建立在临床；实行双任双免，由中层干部任党支部书记；实施党支部书记与科室主任“双审签”制度，推动党支部书记在科室重大问题决策中有效发挥作用；申报综合党支部为重庆市卫健系统示范支部。三是建立科学的选人用人机制，严格按照县上相关规定进行干部提拔工作；制定成长导师制度，医院45名35岁及以下青年干部均指派了成长导师。 三、坚持高质发展。一是落实点上整改。对于立行立改的问题，提高整改质效；需要长期整改的问题，盯紧整改目标，并坚持举一反三，努力做到整改一个问题、解决一类问题。目前已完成整改问题13个，已取得阶段成效需长期整改2个。二是形成长效机制。以巡察整改为契机，加快建立现代医院管理制度，院级层面完善制度24个，科室层面补充相应制度20余个。三是持续强化全面从严治党。将全面从严治党纳入年度工作任务；召开专题会，对党建薄弱环节进行再部署、再落实；不断强化主体责任、严肃工作纪律、强化工作作风；开展警示教育4次，不断提升干部职工的防腐拒变意识。 县文化旅游委党组对巡察整改工作高度重视，针对县委巡察反馈的4个方面14个突出问题，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，以上率下，履责担当，精准发力，整改工作取得明显成效。 一、夯实旅游基础体系，推动全域旅游高质量发展。一是强化景区景点建设。围绕“加快打造世界知名旅游新胜地”，充分发挥旅游经济发展领导小组办公室作用，对重大项目、重点工程到岗到人、打表推进，构建完善“一源引领、两带串联、百景联动”文旅IP体系，提质打造楠木湾等12个重点景区和溪望花滩等25个特色乡村旅游点，做精做细酉龚路沿线旅游观光带，推动形成“1+9+2+N”的景区集群。二是聚焦创“A”增星。着力推动文旅品牌串珠成链，努力打响酉阳知名度，楠木湾、南腰界成功创建为国家4A级旅游景区，全县国家级文旅品牌增至20类78个，4A级以上景区和市级以上度假区总量、增速位居全市第1。叠石花谷景区入选全市文化和旅游产业发展优秀项目龙虎榜，酉阳连续5年荣膺“全国县域旅游发展潜力百佳县市”，成为重庆市唯一上榜“中国文化百强县”榜单城市，入选“2024年全国县域文旅融合综合竞争力100强榜单”。 二、提高文旅产业质效，推动旅游收入井喷式增长。一是特色产品有序推出。推出叠石花谷低空飞行、菖蒲盖房车营地等二消产品，“悦涧里”品牌酒店、酉阳非遗馆、酉阳非遗生活馆及京东酉阳文旅旗舰店投入运营。酉秀·苗绣青蒿艾草养生锤荣获2024年“重庆好礼”旅游商品大赛铜奖，酉阳茶油入选外事礼品。二是做大文旅市场主体。一季度全县新增文化旅游市场主体、规上企业37户、3户，累计达2003户、10户，规上企业总资产64.1亿元、总收入1.16亿元；全县文化旅游产业增加值为26772万元，占GDP比重4.8%，文化产业、旅游产业增加值增速分别排名全市第2位、第17位。三是实现游客收入双提升。制定出台“四免、四减、一多一联”旅游门票优惠政策，1—6月，全县接待游客1879.14万人次，实现旅游综合收入95.32亿元，分别同比增长37.16%和48.29%，接待过夜游客累计数32.03万人次，同比增长16.7%，增速全市排名第5。2024年一季度，酉阳县旅游服务综合满意度跃居渝东南第一位。 三是提升文化服务效能，推动传统文化创新性发展。一是全面推进文物保护修缮利用。完工刘仁故居修缮工程，南腰界红三军司令部旧址群消防工程完成65%、南腰界红三军司令部革命文物旧址群综合虫害防治工程完成80%，持续推进南腰界红三军革命旧址群整体展示（一期）项目。二是文化遗产保护利用再上台阶。陈永霞入选国家级非遗代表性传承人推荐人员名单；酉阳土家族摆手舞、高台狮舞、酉阳民歌等8个非遗代表性项目入选市级第一批非遗与旅游融合发展推荐目录名单；酉阳县龚滩中心小学、可大中心小学荣获2024年度“非遗进校园”优秀案例；酉州古城荣获重庆市2024年非遗与旅游融合发展优秀案例。三是公共文化服务提质增效。持续开展特色节庆主题活动40余场次，志愿服务活动11场次；成功举办区域影响力活动14场次；参加市级及市级跨区域交流展演活动19场次。打造推出广场舞作品《木叶情歌》，优化提升耍锣鼓节目《一二三》，打造编创精品歌曲《一把青蒿送福来》。常态化开展免开工作，通过数字文化馆网络服务平台和微信公众号两种途径发布动态资讯共计508条，免开场馆预订120次，进行活动预约392 条，完成免开线上报名280人次；在酉阳群众文化云平台网站上架酉阳农特产品180款，上传教学视频19部，开展教学直播3场；成功举办线上线下阅读推广活动、讲座、展览共计51场次，参加活动9.8万人次。
县体育发展中心认真履行巡察整改主体责任，针对县委巡察反馈的4个方面10个突出问题，按照“事事有回音，件件有落实”的整改原则，精准有力、真改实改推动巡察反馈问题整改落实。 一、强化学习，夯实政治理论基础。制定学习计划，加强体育相关规划法规的学习，与时俱进，学习传达习近平总书记关于体育的重要论述，加强对习近平总书记提出的要坚持以人民为中心的发展思想，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平的重要指示的理解深度。着力在学懂弄通做实上下功夫，不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，推进我县体育事业高质量发展。二、强化责任，建立健全规章制度。进一步组织学习了党纪、政务及其他工作纪律要求，严格执行“三会一课”制度，常态化开展警示教育。单位“三重一大”会议及相关重要会议按照要求严格执行，每次研究重大事项、重要会议邀请相关领导参加。完善单位各项规章制度，结合实际完善中心建设项目监管验收、临聘人员管理等各项制度，做到按章办事、按规办事、合规办事，形成常态。三、强化服务，提升群众幸福感。不断加大体育场地建设投入，全力推进人均体育场地面积增加工作。下达体彩公益金到乡镇用于新建多功能运动场、五人制社会足球场、塑胶篮球场等体育场地。广泛开展群众体育赛事活动，举办了酉水河镇巴渝和美乡村农民运动会、“三八妇女节”趣味运动会、“和美乡村•全民健身”宜居乡2024年采茶季趣味运动会、2024年重庆市第十四届十区县中老年男子篮球邀请赛、酉阳县2024年中学生篮球锦标赛、2024年成渝双城经济圈篮球对抗赛暨中国酉阳武陵山片区篮球邀请赛、2024年“湄舒河”龙舟邀请赛、2024年职工民族运动会等赛事活动20余场次。积极开展送体育器材、送运动技能、送运动健康知识“三下乡”活动，已完成187件体育健身器材配送至村、社、组，并已投入使用，切实丰富群众精神文化生活，提升群众获得感、幸福感。
酉阳二中党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实担负起巡察整改主体责任，把抓巡察整改与管党治校、队伍建设和教育教学等结合起来，努力推动学校高质量发展，做西部教育强县的排头兵。 一、提高政治站位，落实立德树人。一是强化理论武装。学校党委坚持深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度，组织学习《习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家座谈会上的讲话》和全国教育工作会议精神，深入学习《酉阳自治县关于建设西部教育强县的意见》，贯彻《重庆市酉阳第二中学校关于2021～2025年发展规划》，落实高质量发展八大提升计划。二是落实立德树人。对标《普通高中课程方案（2017年版）》，修订完善学校课程设置方案，开齐开足国家课程。坚持向课堂要质量和在活动中提素质，高水平办好校园艺术节、体育节、科技节等活动，在活动中提升学生艺术素养、科技素养。成立学校临界生和特优生培养专班，制定学生个性化培养实施工作方案。2024年高考成绩喜人，特殊资格线上线1094人，上线率为46.5%，本科上线1781人，上线率为76.11%，三名同学被清华、北京大学录取。三是改善办学条件。积极向县委、县政府争取资金、政策支持，成功争取鲁渝协作项目，完成284万元的学生课桌椅更新项目和40万元师生培训项目，正在推进183万元的后山道路建设项目和117万元的教室护眼灯项目。二、扛牢主体责任，筑牢清廉防线。学校将巡察整改和清廉学校建设有机结合，筑牢清廉防线，净化政治生态。修订《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》等规章，修订《基础绩效奖励部分考核分配方案》《教职工年度考核制度》等制度7个。严格落实《酉阳二中“一把手”和领导班子监督机制》，督促“一把手”切实履行全面从严治党第一责任人责任，领导班子切实履行 “一岗双责”责任。坚持问题导向，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对事关学生和家长切身利益的教辅资料征订、国家助学金发放等事项开展专项监督检查，对超市食堂管理等进行常态化监督。结合主题教育、 党纪学习教育，对学校中层以上干部常态化开展纪律教育。针对巡察指出的有关廉政风险问题，校党委认真履行主体责任，层层压实责任，召开专题会研究全面从严治党工作，党委书记对班子成员，班子成员对分管领域处室、年级组负责人开展提醒廉政谈话30余人次；完成后勤领域重点岗位人员2人轮岗交流。 三、强化组织建设，支部建在年级。针对巡察指出的有关落实新时代组织路线不够扎实问题，学校党委持续推进红岩先锋变革型组织建设。落实理论中心组、党支部、党小组学习制度，严格规范组织生活；建设“自强书屋”，定期开展读书活动，党员同志晒书单、晒读书心得。用好用活中组部教育人才组团式帮扶、鲁渝协作、重庆好教育联盟、渝东六校共同体等平台，与重庆一中、八中，东营一中、二中等结成友好学校，先后有12批次国家级专家团队来校交流，100余名优秀党员、教师外出学习。以重庆市教育数字化试点单位、科学教育实验校建设为契机，创建数字化平台，推动党建、学校管理、教育教学数字化。开展党员承诺践诺活动，常态化开展“三服务”，巩固好母婴室、心理咨询室、同力博爱基金等服务效果。加快智慧校园建设，形成整体智治、协同高效的工作格局。
兴隆镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，立足职责定位，把准关键重点，把巡察反馈的4个方面14个类别59个突出问题整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动和推动镇域高质量发展的重要契机，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。 一、强化组织领导。始终坚持党的领导，强化政治担当，确保整改方向正确、措施有力。一是成立工作小组。第一时间成立由镇党委书记任组长的巡察整改工作领导小组，明确职责分工，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各办所（村）协同配合的工作格局。二是制定整改方案。对照巡察反馈意见，逐条梳理问题，深入分析原因，制定详细的整改方案和任务清单，明确整改目标、措施、时限和责任单位、责任人，实施挂图作战、打表推进。三是坚持整改从严。镇党委先后召开11次会议专题研究巡察整改工作，及时研究解决整改过程中的重要问题，安排督促下一步工作。同时，召开了巡察反馈意见整改落实工作推进会、专题民主生活会等，组织开展了自查自纠“回头看”，务求整改任务的坚决从严落实。二、坚持问题导向。精准聚焦巡察发现的问题，深入剖析根源，制定切实可行的整改措施，确保整改工作有的放矢、取得实效。一是聚焦重点问题。针对巡察发现的理论学习、乡村振兴、民生实事等方面的突出问题，明确每个问题整改措施不少于3条、责任领导平均在3人以上，确保整改精准有力。二是强化制度建设。坚持把建章立制作为整改工作的重中之重，修订完善机关管理、干部管理、班子分工等制度，举一反三建立“青年干部大讲堂”等理论学习制度，提升全体机关干部、驻村干部理论素养，构建长效机制，防止问题反弹。三是提升整改质效。对能够立即解决的问题，坚持立行立改并跟踪问效；对需要长期整改的问题，制定阶段性目标，打表推进，背街小巷脏乱、狮象村农田整治项目未按质按时完工、道路交通安全督查不到位等问题均保质保量整改完成。 三、强化整改问效。坚持将落实巡察整改作为推动全面从严治党的重要抓手，督促班子成员严格履行“一岗双责”，推动巡察整改责任落地落实。一是建立监督机制。由党委副书记带领整改办同志对各问题、各村的整改进度、质量进行全程监督，累计实地督导40余次，确保整改工作不走过场、不打折扣。二是办所联合检查。组织纪检办、财政所、产业发展中心、党群办公室等对辖区6个村“三资管理”“公益性岗位管理”“理论武装不够”等70个问题整改材料全覆盖检查，一对一开展现场指导，确保整改质效。三是强化公开透明。组织各村对惠民惠农政策、补贴发放情况通过公示栏、微信群等渠道全面公开，同时对群众关心“饮水保障”“交通出行”等领域问题实时通报整改进度，接受群众监督，增强整改工作的透明度和公信力。
一、高度重视，以巡察整改推动工作落地提升服务群众水平。木叶乡党委高度重视巡察反馈整改工作，主动扛起巡察整改的政治任务，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一次自我革新和提升的良好机遇，把巡察整改与经济社会发展工作同安排同部署同推进。巡察反馈后，第一时间召开党委扩大会组织班子成员和中层干部对县委第三巡察组的反馈意见进行认真学习研究，结合木叶实际，深刻查找原因，制定切实可行的整改措施，要求班子成员带头，带头改进作风，带头落实整改，把整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好，作为自我提升的良好契机，在真改实改中有效提升工作能力，提升服务群众水平。启动整改工作以来，木叶乡党委先后6次召开党委专题会议进行研究部署，结合木叶乡实际，认真谋划制定整改方案，狠抓整改措施的落实。成立由乡党委书记为组长、党委副书记、纪委书记为副组长、其他领导班子成员为成员的整改工作领导小组，下发了《木叶乡党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改工作的实施方案》，对整改工作具体任务、责任、措施、时限进行了明确，同时建立整改台账，细化分解整改事项，落实整改责任，明确整改措施。在整改过程中，把巡察整改作为推动工作的总抓手总牵引，与当前各项工作有机结合，将整改工作贯穿全乡经济社会发展的全过程。整改期间，先后3次召开党委扩大会议听取整改工作汇报，对巡察反馈意见指出的问题，坚持一改到底，实行销号制度，逐条逐项抓落实，保证了整改事项事事有着落、件件有回音，促进整改迅速扎实有效展开。二、改干结合，以巡察整改推动高质量发展提升惠民有感。木叶乡始终坚持问题导向，立行立改。坚持真改促干，实干促改的指导思想，把巡察反馈指出的32个具体问题、县委书记点人点事和交办重要问题，作为整改工作的重点，以整改突破带动全面从严治党的落实，以整改实效推动木叶高质量发展，提升惠民有感。巡察反馈整改启动以来，协同县纪委监委相关部室共计查办线索6条，立案2起，有效震慑一批，警示教育了一批。同时，结合党纪学习教育和“群腐”整治工作，聚焦干部队伍建设、高质量发展和群众获得感，查摆问题15条，整改完成13条。其中主动融入“酉阳800”，申报茶叶“酉阳红”、高山蔬菜基地、藤茶“酉阳雪”、“酉阳800”直供基地，“古溪十六观”、高山民宿走进央视新闻打响纳凉避暑乡村名片，助推了木叶乡高质量发展蓝图落地；劝辞3名不作为慢作为干部，调整2名村支部副书记，配齐配强综合专干3人，有效净化政治生态，强化村级干部队伍建设，提升了服务群众能力；还有兑付民生资金101万余元、设置学堂村党群服务点等，解决了发展中遇到的一些疑难杂症，办了一批群众关心的民生实事，群众的获得感大大增强，为促进木叶乡的高质量发展提供了动力保障。
