派驻机构用好专题会商机制推动“两个责任”同向发力

近日，中央纪委国家监委驻中国建设银行纪检监察组与建设银行党委召开专题会商会议，重点围绕加强信贷领域腐败综合治理、财务开支真实性治理等，通报情况、提出建议，共同研究针对性工作举措。

定期会商是深化派驻机构改革的重要任务，是推动“两个责任”同向发力的有效抓手，是促进治理效能提升的有力措施。各级纪检监察机关派驻机构坚持用好定期会商机制，督促驻在单位落实主体责任，推动同题共答、同向发力，形成监督合力。

驻建设银行纪检监察组制定《驻建行纪检监察组与中国建设银行党委工作会商办法》，围绕纵深推进反腐败、深化纠治“四风”、落实中央巡视整改、推进以案促改等重点工作，向党委通报监督发现的普遍性、反复性、深层次问题，并提出工作建议，推动问题整改。

“派驻机构改革以来，我们与党委专题会商10次，累计提出工作建议138条。”驻建设银行纪检监察组有关负责同志介绍。

中央纪委国家监委驻中信集团纪检监察组坚持每年两次与中信集团党委专题会商全面从严治党工作。结合日常监督和查办案件发现的突出问题，该纪检监察组精心选定议题，近年来先后围绕境外廉洁风险防控、营销费用管理、招标采购、加强对“一把手”和领导班子监督、违规经商办企业、精准规范问责等议题开展会商。通过揭示一些突出问题，认真研提对策，与集团党委集体研判系统内机构政治生态，合力推动全面从严治党向纵深发展。

会商前，各纪检监察机关派驻机构结合日常监督、线索处置、案件查办、巡视巡察等情况，有针对性地开展调查研究，找出驻在单位制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，精准确定会商议题。

近日，中央纪委国家监委驻中国证券监督管理委员会纪检监察组与证监会党委召开半年沟通会商会。会上，该纪检监察组主要负责同志聚焦铲除腐败滋生的土壤和条件、巩固全面从严治党严的氛围、纠治形式主义官僚主义新表现等方面13个具体问题进行集中通报，督促证监会党委切实加大解决力度，推动问题整改到位。

“沟通会商也要辣味十足，前提是把问题找准，把建议提好，为此我们在会前做了大量准备工作。”驻证监会纪检监察组主要负责同志介绍，会前该纪检监察组组织专门力量对党的十九大以来办结的19起职务违法犯罪案件逐个剖析，深入研究证监会系统反腐败斗争特点和重点任务，以及腐败滋生的土壤和条件，并对中央巡视立行立改问题、专项检查和日常监督发现的情况进行全面梳理总结，为沟通会商会顺利召开打好基础。

“部分部门存在超标准报销问题，建议尽快完善公务出差管理平台建设，加强审核把关和问题通报。”10月10日，在第三季度全面从严治党沟通协调会商会上，重庆市纪委监委驻西南证券纪检监察组向西南证券党委通报了日常经营管理中存在的4方面8个具体问题，提出整改建议4条。

为找准会商切口，驻西南证券纪检监察组通过查办案件、日常监督调研、开展专项检查等方式收集驻在企业日常经营管理方面的问题。此次会商前，该纪检监察组开展了费用管理专项检查，分别抽查了14个部门及分支机构2023年1月以来的1900余笔财务凭证，发现个别部门存在超标准报销问题。

“我们还前往上海分公司、安徽分公司等分支机构，以及研究发展中心等职能部门，发放调查问卷180余份，开展谈心谈话210余人次，广泛收集意见建议。”驻西南证券纪检监察组有关负责同志表示。

为确保会商效果，纪检监察机关派驻机构持续做好督导，督促驻在单位建立问题台账、列出任务清单、制定整改措施等，避免“一商了之”。

“公安机关便民惠企政策是否存在落实打折扣情况？”日前，福建省纪委监委驻省公安厅纪检监察组聚焦涉企执法领域突出问题，联合省公安厅相关部门赴地方工业园区和企业一线开展监督检查。

今年1月，在与驻在单位党委专题会商中，驻省公安厅纪检监察组开诚布公点问题、直截了当提建议，指出全省公安机关在执法理念、执法办案、执法管理、执法监督等方面存在的突出问题，督促厅党委紧盯执法不作为慢作为乱作为等顽瘴痼疾，在强化法治理念、拧紧责任链条的基础上，进一步健全务实管用的监管机制，推动源头治理。

“会商后，我们通过深化运用‘知、督、促’工作机制和看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三‘五看’工作法，着力推动会商问题整改整治。”驻省公安厅纪检监察组主要负责同志介绍，该纪检监察组以专责监督为牵引，贯通协同公安内部监督力量，采取“清单化管理+闭环式督责”方式，推动驻在单位出台全省公安机关执法领域问题整改实施方案，“见人见事见时”压实各方责任，深化落实24条整改措施。同时，通过编发执法典型案例78个，加强类案规范引导，推动全省公安机关执法质量和执法公信力提升。去年以来，福建省纪委监委驻省公安厅纪检监察组与驻在单位党委开展专题会商4次，提出针对性意见建议18条，跟进督促解决问题35个。